Перечень документов и актов

Порядок расчета, выплаты и установления обязанности по погашению задолженности по алиментным обязательствам определяют следующие нормативные акты:

  • Семейный кодекс РФ – основополагающий закон, определяющий категории граждан, которые имеют право на материальное обеспечение в связи с малолетним возрастом, неудовлетворительным состоянием здоровья или нетрудоспособностью (наличием статуса инвалида).
  • Гражданский кодекс РФ. По определению основных положений в отношении семейных обязательств,
  • Гражданский процессуальный кодекс – по установлению порядка подачи иска о взыскании алиментов, подведомственности и подсудности спора.
  • Закон об исполнительном производстве №229 – в части определения источников заработка, с которых подлежат выплате средства, порядок ареста имущества и ценных вещей с целью удовлетворения требований, которые содержит судебный приказ или исполнительный лист.
  • Трудовой кодекс РФ в части установления источников и размера отчислений с заработка алиментоплательщика.
  • Постановление Правительства РФ №841 от 18.07.1996 об определении перечнях доходов, с которых подлежат начислению алименты.

Должников по алиментам могут признать безвестно отсутствующими

20 октября 2017 года был принят Госдумой и 25 октября  2017 года одобрен Советом Федерации и подписан Президентом закон, в соответствии с которым Федеральной службе судебных приставов теперь разрешается самостоятельно, без привлечения сотрудников МВД, задерживать и доставлять для составления протокола должников по алиментам.

Раньше сотрудники Федеральной службы судебных приставов данными полномочиями не были наделены, а поскольку многие должники самостоятельно не являлись, постоянно требовалось подключать полицию для выполнения данных функций, что существенно усложняло процедуру доставления и требовало дополнительных расходов.

7 марта 2018 года принят Федеральный закон о внесении изменений в ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве, в соответствии с которым, скрывающегося должника по алиментам могут признать безвестно отсутствующим.

Так судья, получив заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, должен запрашивать имеющиеся о нём сведения в том числе у службы судебных приставов.

Если после розыска должника по алиментам судебными приставами в течение 1 года со дня получения последних сведений о нём не установлено его местонахождение, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

При установлении судом данного факта несовершеннолетние дети и нетрудоспособные члены семьи безвестно отсутствующего должника смогут получать страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Какие были приняты нововведения

Проект рассчитан на 10 лет, среди реализованных мер можно назвать:

  • введение статьи 157 УК РФ о применении наказания за совершение преступления – злостной неуплаты алиментов сроком более 4 месяцев подряд;
  • рассмотрение поправок Госдумой об увеличении возраста, до которого взыскиваются средства на детей до 23 лет при подтверждении зачисления в высшие учебные заведения, закон принят в двух чтениях, но окончательно не принят, его подписание отложено;
  • установление мер о введении ограничения на управление транспортным средством и выезда за границу при накоплении задолженности более 10 000 руб. при вынесении соответствующего постановления приставом-исполнителем, запрет на вождение ТС не распространяется в отношении граждан, для которых это представляет профессиональную деятельность или инвалидов, использующих машину для передвижения, проживающих в труднодоступных местах и для перевозки детей до образовательных учреждений;
  • создание новых информационных баз для учета должников, в частности, через сайт Федеральной службы судебных приставов, единый портал Госуслуги, социальные сети.

Какие поправки ожидаются

В проектах рассмотрение следующих моментов:

  • Государственная Дума приняла в двух чтениях проект закона об обеспечении ребенка денежными до достижения 23 лет при обучении в ВУЗе. Такой закон об алиментах не вступил в силу, его рассмотрение откладывается.
  • Создание резервного алиментного фонда при финансировании за счет средств региональной казны. Выплата будет предоставляться в виде минимального размера оплаты труда при отказе одного из родителей от исполнения обязательства по содержанию ребенка или нескольких детей. Взыскателем будет выступать в таких случаях государства или опекуны родителей.
  • Организация фонда алиментов на жилье для обеспечения нормальных условий жизни для несовершеннолетних. Принятие решения о назначении будет осуществлять суд.
  • Ограничения на проведение финансовых операций должниками.

Изменён размер неустойки по алиментам

С 10 августа 2018 года размер неустойки за несвоевременную выплату алиментов снижен в 5 раз, с 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки до 0,1% от указанной суммы. Также суды получили право снижать размер неустойки с учетом материального и (или) семейного положения должника, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

Предлагаем ознакомиться  Как придумывали название компании великие.

Данные нововведения подкреплены позицией Конституционного Суда РФ, согласно которой у судов должно быть право уменьшать размер неустойки по алиментам с учётом конкретных материалов дела. К такому выводу Суд пришел, рассмотрев жалобу должника, имевшего задолженность по алиментам около 217 000 руб. и у которого после развода в новом браке появилось 3-е детей.

Что говорит закон об алиментах

26 декабря 2017 года, Пленум Верховного суда принял постановление, касающееся разрешения судами дел об алиментах. Верховный суд разъяснил: когда  можно взыскать алименты в других долях, отличающихся от установленных Семейным кодексом, а когда – в твёрдой денежной сумме; как следует поступить судам, если плательщик алиментов имеет маленький официальный заработок и скрывает доходы; в каких случаях можно лишить алиментов нетрудоспособных родителей; а также процессуальные нюансы процедуры взыскания алиментов.

Выделим основные положения Постановления Пленума ВС:

  1. Тот родитель, который подает иск о взыскании алиментов, может выбрать, по какому адресу обратиться: по своему месту жительства или по месту жительства ответчика. Верховный Суд также разъяснил, что при исках «об установлении отцовства и взыскании алиментов», выбор подсудности действует даже в том случае, если второе требование заявляется отдельным исковым заявление. Но уточняется, что плательщик алиментов, не имеет такой привилегии при подаче иска. Если он подает иск об изменении размера алиментов, освобождении от их уплаты, он должен обращаться в суд только по месту жительства взыскателя.
  2. Семейный кодекс устанавливает размер алиментов: 25% — на одного ребенка, 33% — на двух детей, 50% — на трёх и более. Верховный Суд разъяснил, что суд может установить и другой размер алиментов с учётом обстоятельств конкретного дела. Определение размера в таких долях не учитывает возможной разницы в доходах супругов и трат на ребёнка в то время, когда он находится с плательщиком алиментов. При определении размера алиментов суд должен учитывать: наличие у плательщика других иждивенцев по закону, размер его дохода и состояние здоровья (нетрудоспособность в силу возраста или болезни). Также обязательно должны быть учтены обстоятельства жизни несовершеннолетних, наличие болезней, требующих длительного лечения и финансовых расходов.
  3. Что касается взыскания алиментов в твёрдой денежной сумме, Верховный Суд также настраивает суды проявлять индивидуальный подход, ведь главное при разрешении таких дел – это защита прав и интересов несовершеннолетних. Алименты в твёрдой сумме с последующей индексацией могут быть назначены не только при наличии нерегулярного, меняющегося заработка, но и даже если плательщик имеет постоянный доход. Данное разъяснение относится преимущественно к случаям, когда родитель имеет  маленькую официальную зарплату, а остальные доходы скрывает. Алименты должны назначаться судом исходя из сохранения прежнего уровень жизни ребёнка и без нарушения прав плательщика алиментов.
  4. Минимальный размер алиментов на ребёнка — это не менее половины прожиточного минимума на ребёнка в соответствующем субъекте, с учётом того, что оба родителя должны делать равный вклад в содержание ребенка.
  5. Взыскатель может получить дополнительные выплаты на содержание ребёнка, при наличии у него тяжелых болезней, при которых необходимо дорогостоящее и длительное лечение, специальное оборудование, лекарства, посещения врачей и т. д.
  6. Если подать исковое заявление о взыскании алиментов в долевом соотношении к заработку, при том что должник других алиментных обязательств не имеет, требований об оспаривании отцовства (материнства), взыскании алиментов за прошедщий период, а так же для разрешения которых необходимо привлечение других заинтересованных лиц, не заявлено, оно будет судом возвращено, ввиду того, что следует обращаться в таком случае с заявлением о вынесении судебного приказа, которое будет рассмотрено судьёй единолично без вызова сторон.
  7. При взыскании алиментов со взрослых детей на престарелых родителей, суд определяет, есть ли у родителей другие взрослые трудоспособные дети и кто каким образом им помогает. Данные обстоятельства влияют на размер алиментов, даже если иск предъявлен только к одному из детей. Верховный суд указывает, что не могут рассчитывать на алименты те, кто лишен родительских прав, а также те, кто не воспитывал и не содержал своих детей.
  8. Суд может отказать во взыскании алиментов на бывшего супруга  или престарелого родителя, если будет установлено, что они недостойно себя вели в семье: злоупотребляли алкоголем, наркотиками, психотропными веществами, увлекались азартными играми.
Предлагаем ознакомиться  Расчет алиментов с больничного листа

Выплата материального содержания полагается для следующих категорий граждан:

  • детей до 18 лет или нетрудоспособных после достижения совершеннолетия, нетрудоспособных;
  • супруги во время периода беременности и до момента исполнения ребенку 3 лет;
  • супруг, нуждающийся в материальной поддержке по причине нетрудоспособности и низкого уровня жизни;
  • бывший муж, ухаживающий за ребенком-инвалидом с детства или признанный таковым на основании медицинского заключения после наступления возраста совершеннолетия;
  • жена в отношении бывшего супруга, который стал нетрудоспособным в течение 1 года после расторжения брака в официальном порядке;
  • супруги, вышедшие на пенсионное обеспечение в течение 5 лет после прекращения долговременных семейных отношений (от 10 лет), если они нуждаются в материальной поддержке в связи с признанием их малообеспеченными;
  • дети в отношении родителей, находящихся на государственном пенсионном обеспечении или признанные нуждающимися в связи с отсутствием достаточных средств для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Каждая категория граждан претендует на получение содержания при наличии определенных правовых признаков.

О безработных

Лица, которые не имеют постоянного дохода, оплачивают средства на содержание иждивенцев, исходя из размера МРОТ, действующего в регионе проживания. Им необходимо встать на учет в Центр занятости в качестве нуждающихся в трудоустройстве, иначе они могут признаваться уклоняющимися от выплаты средств на опекаемых.

Таким образом, отсутствие постоянного заработка и места трудоустройства не влияет на обязанность по выплате средств на иждивенцев. При подаче искового заявления или исполнения акта принимается во внимание возможность трудоустройства гражданина в месте проживания, наличие предприятий и развитости региона для скорейшего поиска работы.

О сумме выплат

Ст.81 СК РФ установлены размеры материального обеспечения на иждивенцев в совокупности разных категорий в совокупности:

  • 25% причитается на одного ребенка или нетрудоспособного гражданина;
  • 33% на двух опекаемых в равных долях;
  • не более 50% от дохода из любых источников – на трех и более иждивенцев по их количеству.

По соглашению сторон или решению суда в случае решения спора объем обязательств может снижаться с учетом материального и семейного положения гражданина. Однако взыскание большего размера даже при наличии большого количества иждивенцев запрещено на законодательном уровне.

Возможно начисление платежей в твердой денежной сумме, если установить точную сумму доходов или прибыли для индивидуальных предпринимателей не представляется возможным, а также когда средства поступают в иностранной валюте.

Размер причитающихся на каждого иждивенца средств определяется также на основании ст.81 СК РФ в долях по количеству лиц, находящихся на иждивении.  

О задолженности

Взыскание накопленных долгов возможно в добровольном порядке при заключении соглашения с обязательным заверением у нотариуса или в принудительном при обращении в судебные органы. Во втором случае применяется положение о возможности подачи заявления в мировой суд в порядке упрощенного производства при наличии сведений о доходе алиментоплательщика и место его трудовой или предпринимательской деятельности. Когда есть спор об условиях начисления средств и отсутствуют сведения о заработках, то необходимо подавать иск в городской суд общей юрисдикции.

Превышение лимита ограничено ст.139 Трудового кодекса РФ. В исключительных случаях, для принятия решений по которым требуется всесторонний анализ обстоятельств дела, возможно повышение объема до 70% с учетом степени вины плательщика и числа иждивенцев, состоящих на его содержании. Акт об алиментах в виде заверенного соглашения об оплате у нотариуса или судебного приказа (исполнительного листа) передается по месту трудовой занятости в бухгалтерию предприятия.

О последствиях

Невыплата средств по алиментным обязательствам может привести к следующим негативным последствиям:

  • лишение родительских прав при накоплении задолженности и неисполнении законных требований в отношении несовершеннолетних;
  • начисление неустойки в размере за каждый день просрочки, установленном ГК РФ и Семейным кодексом;
  • наложение уголовного наказания за совершение преступления, которое содержит статья 157 УК РФ, при злостном уклонении от исполнении обязанности, которое квалифицируется по признакам: невыплата средств в полном объеме в течение полных 4 месяцев, подтверждение обстоятельств о сокрытии источника или размера доходов, умышленное необращение в Центр занятости для постановки на учет со статусом безработного, неявка к приставам –исполнителям по уведомлениям о необходимости дачи разъяснений по выплате средств на иждивенцев, игнорирование требований, постоянная смена жительства с целью укрытия от контроля органов исполнения наказаний.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Находятся на стадии рассмотрения

Рассмотрим, какие изменения в законодательстве могут ждать нас в ближайшее время. Чьи интересы будут затронуты?

Предлагаем ознакомиться  Принудительное изъятие это

22 ноября 2018 Госдума приняла в первом чтении законопроект о сохранении права граждан предпенсионного возраста на получение алиментов по нетрудоспособности. Предлагается оставить на прежнем уровне возраст, с которого граждане, могут требовать алименты по нетрудоспособности: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Закон об обязательном информировании алименты

Данные изменения предложено внести после изменения возраста выхода на пенсию. В соответствии с Семейным кодексом, нетрудоспособность является основанием для получения алиментов, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. Таким образом, это право взыскания алиментов по нетрудоспособности будет распространяться не только на пенсионеров, но и на людей предпенсионного возраста.

Также рассматривается аналогичный вышеназванному законопроект о праве лиц предпенсионного возраста на обязательную долю в наследстве. В настоящее время таким правом наделены женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет. Но в связи с изменением пенсионного возраста данные возрастные рамки сдвинутся. Ввиду этого для дополнительных гарантий защиты имущественных прав граждан предлагается сохранить за гражданами предпенсионного возраста право на обязательную долю в наследстве.

Минюст России разрабатывает по требованию Конституционного Суда законопроект об изъятии у должников единственного жилья. В настоящее время взыскание не может быть обращено на единственное жильё граждан, но когда дело касается социально значимых производств, например, взыскания алиментов, возникает множество споров.

Данный вопрос стал активно обсуждаться после решения Конституционного суда РФ от 14 мая 2012 года, которым было признано, что запрет на обращение взыскания на единственное жильё должника не должен распространяться на те случаи, где размер жилого помещения значительно превышает средние показатели, а стоимость достаточна для удовлетворения имущественных притязаний к должнику без ущерба его праву на жилище.

Должников по алиментам с единственным жильём больших площадей могут переселить в квартиры меньшей площади, а за счёт разницы в стоимости погасить имеющуюся задолженность по алиментам. Сложность заключается в том, что судьям в таких ситуациях будет необходимо установить размер денежных средств, положенных должнику для покупки нового жилья по установленным нормативам.

Несмотря на то, что в действующем законодательстве чётко прописано, на какие доходы не может быть обращено взыскание, например, пособия по утрате кормильца, материнский капитал, выплаты гражданам, получившим ранения при исполнении служебных обязанностей, проблема списания таких средств судебными приставами-исполнителями в качестве погашения задолженности существует.

Конечно, право оспорить такое взыскание никто не отменял, но в реальности это довольно сложно и времязатратно. Поэтому предлагается создание специальных, неприкасаемых для судебных приставов, счетов, куда будут перечисляться вышеназванные выплаты. Данный законопроект защитит и должников — банкротов. Деньги, находящиеся на таком специальном счёте, не будут включаться в конкурсную массу, и кредиторы их не смогут забрать за долги.

Депутаты Госдумы предложили усовершенствовать механизм государственной защиты прав алиментоплательщиков и их членов семьи. Предполагается, что для граждан, имеющих на иждивении двух и более детей, размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, не сможет превышать 20% от заработной платы и (или) других доходов.

В настоящее размер алиментов на всех несовершеннолетних детей не может превышать 50% заработной платы и других доходов, а максимальный размер удержания из заработной платы и иных доходов не может превышать 70%. Величина таких удержаний может ставить под угрозу содержание других иждивенцев должника, алименты на которых в судебном порядке не назначены.

Одной из важнейших инициатив, находящейся на стадии разработки, является создание государственного «алиментного» фонда. Он должен работать по аналогии с пенсионным. Его необходимость продиктована правом каждого ребёнка на защиту и обеспечение. Предполагается, что если один из родителей не выполняет своих алиментных обязательств, второй родитель будет получать средства на содержание ребёнка из фонда.

Ещё одним значимым нововведением может стать увеличения срока выплаты алиментов. Предполагается, что родитель, не проживающий с ребёнком, должен выплачивать денежные средства на его содержание не до 18, а до 23 лет. Данную норму планируют применять для родителей, чьи дети учатся в ВУЗе на дневной форме обучения.

Ещё более спорной является инициатива, касающаяся нормы «жилищных алиментов». Законодатели предполагают, что после развода, родитель, с которым остались проживать дети, не имеет возможности купить своё жильё. В связи с этим Министерство Юстиции  предлагает взыскивать с плательщиков алиментов дополнительные средства на наем жилья для ребенка и родителя, с которым тот проживает.

Так же возможно нововведение, относящееся к закону «О судебных приставах». Им планируют разрешить использование такой морально-этической нормы общественного порицания, как расклеивание фотографий должников по алиментам в общественных местах (подъездах, остановках, переходах, досках объявлений и т.д.). Однако эта норма может применяться лишь к злостным неплательщикам.