Список стран, в которые разрешено выезжать сотрудникам системы МВД

Следует напомнить, что ограничения на выезд за границу для силовиков существовали и ранее. Но список стран, которые признаны безопасными и куда разрешен выезд, ежегодно менялся.

К примеру, на текущий год количество стран, которые можно свободно посещать частным порядком, сократили. Под запрет попали Египет, Турция, Таиланд и др. По-прежнему разрешено беспрепятственно посещать страны СНГ, допускается также путешествовать в альтернативных направлениях типа Вьетнам, Мальдивы.

Таким образом, на 2020 год в список дозволенных для посещения стран вошли:

  1. Абхазия.
  2. Азербайджан.
  3. Армения.
  4. Беларусь.
  5. Вьетнам
  6. Казахстан.
  7. Киргизия.
  8. Китай.
  9. Куба.
  10. Таджикистан.
  11. Туркменистан.
  12. Узбекистан.
  13. Южная Осетия.

Причины ограничений

Необходимость такой меры, как наложение ограничений на право совершать зарубежные поездки, объясняется, прежде всего, стремлением государства защитить самих сотрудников полиции от разного рода провокаций со стороны западных спецслужб. Вероятность таких недружественных деяний в 2018 году чрезвычайно высока, т. к.

кризис в отношениях России и западного мира набирает обороты. Самые большие неприятности могут иметь российские полицейские в странах, подписавших договор об экстрадиции с Соединёнными Штатами (а таковых в настоящее время — 111). Согласно сложившейся международной практике, органам американского правосудия может быть передан человек, который не является гражданином ни передающей, ни принимающей страны. Чаще всего экстрадируют в США иностранцев Великобритания, Испания, страны Балтии и Латинской Америки.

Особый интерес для спецслужб США и других стран могут представлять сотрудники российского МВД, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Поэтому ещё одной причиной введения ограничений на поездки представителей этого ведомства за рубеж является обеспечение защиты гостайны. Вся секретная документация разделена на категории:

  • особой важности;
  • совершенно секретно;
  • секретно.
Сотрудник полиции стремится к морю

Сотрудники полиции РФ в 2018 году ограничены в возможности выехать за рубеж

Среди сотрудников российской полиции (которые не имеют доступа к гостайне), впрочем, существует мнение, что введение подобных ограничений связано не только (и не столько) с желанием оградить от неприятностей представителей МВД, но и с поддержкой отечественных курортов, на которых теперь вынуждены отдыхать силовики с семьями. При этом стоимость отдыха в Сочи или Крыму сопоставима с ценами, например, в Турции, хотя уровень сервиса на турецких курортах на порядок выше.

Получившая особую актуальность в 2014 году тема ограничений на загранпоездки для силовиков (в том числе полицейских) в течение последующих лет активно обсуждалась на законодательном уровне, выступая, как правило, в роли одного из ответных шагов на антироссийские санкции Запада. В законопроектах, которые подавались на рассмотрение в Госдуму, предлагалось не только запретить поездки за рубеж для сотрудников МВД, но и увольнять со службы полицейских, имеющих вид на жительство в другой стране.

В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции в 2020 году (список)

Ограничительные меры, которые предпринимает Правительство в отношении заграничных поездок сотрудников полиции, в 2018 году так и не оформились в закон и продолжают носить рекомендательный характер. Однако на основании таких предписаний региональное руководство МВД имеет право предпринимать более решительные шаги, вплоть до полного запрета на выезд своих сотрудников.

Предлагаем ознакомиться  Как оформить хостел

По состоянию на 2018 год нормативную базу, регламентирующую выезд за рубеж сотрудников полиции РФ, составляют следующие документы:

  • закон №5485–1 от 21.07.1993;
  • закон №114-ФЗ от 15.08.1996;
  • директива Минобороны РФ (апрель 2014).

Помимо этого, руководство региональных подразделений МВД уполномочено издавать собственные приказы, определяющие порядок совершения заграничных поездок своих сотрудников. Следует сказать, что в некоторых субъектах директива была воспринята буквально и вопрос о поездках за рубеж был снят с повестки дня: сотрудников избавили от их загранпаспортов и выдают только в случае острой необходимости.

Сотрудники полиции РФ

Ограничения на выезд за рубеж касаются также и гражданских лиц из числа сотрудников МВД, а также близких родственников полицейских

Запрет на выезд за границу продолжает оставаться одной из наиболее острых тем общественных дискуссий, т. к. эта мера носит двойственный характер: с одной стороны, служит повышению степени безопасности государства и сотрудников силовых структур, но с другой — нарушает конституционное право на свободу перемещения граждан страны.

Ограничения на выезд за рубеж касаются также и гражданских лиц из числа сотрудников МВД, имеющих действующий контракт с ведомством. Если полицейский имеет подобные ограничения, то выехать за границу не смогут и его близкие родственники — например, супруги и дети. Определённые ограничения могут остаться и после увольнения полицейского из органов: подобное, как правило, оговаривается в контракте.

Порядок выезда за границу во время отпуска для сотрудника полиции

Вопросы временного ограничения права на выезд за пределы РФ, а также порядок изъятия и хранения паспортов определен:

  • ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996;
  • приказом МВД РФ № 705дсп от 12.09.2013;
  • предписаниями замминистра внутренних дел РФ Герасимова С.А № 188 от 18.04.2014.

Сотрудник полиции, подпадающий под ограничения, может выехать заграницу во время отпуска, следуя определенному порядку оформления.

Порядок оформления частного выезда отпускника за границу Краткие пояснения
Подача рапорта (заявления) Заявление пишется на имя руководителя подразделения, который вправе решать данный вопрос. В тексте указывается страна посещения, предполагаемые места проживания (их адреса).

Заявление рекомендуется подавать за месяц до отдыха (отъезда)

Рассмотрение заявления и принятие решения руководителем подразделения Итог рассмотрения: отказ либо согласие.

Решение оформляется в виде уведомления (справки) и передается заявителю.

В нем указывается время пребывания отпускника за границей (стандартно — не более 2 недель)

Посещение кадрового отдела, получение загранпаспорта заявителем При положительном решении руководителя заявитель должен представить кадровому отделу полученное разрешение на выезд.

На основании разрешения ему отдают на время поездки загранпаспорт

Если у сотрудника полиции нет загранпаспорта, то его следует оформить перед поездкой на основании все того же полученного разрешения на выезд. Закон обязывает лиц, поступающих на службу в органы МВД, сдавать загранпаспорта при их наличии на хранение кадровому отделу.

По возвращении из частной поездки сотрудник полиции должен сдать свой заграничный паспорт обратно и отчитаться перед руководством по форме.

В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции в 2020 году (список)

Ошибка 1.  Запрет на выезд в определенные зарубежные страны действует безоговорочно и не предполагает исключений. Данное мнение является не совсем точным.

Все же выезд в отдельных случаях возможен, т. е. исключения по этой части имеются. При наличии веских оснований, чрезвычайных обстоятельств (например, тяжелая болезнь либо смерть родственника, наследование имущества, необходимость срочного лечения), ограничение по выезду могут снять, а полицейскому дать разрешение на загранпоездку. Но для этого заявитель должен документально подтвердить уважительную причину отъезда.

Предлагаем ознакомиться  Займ выданный сотруднику проводки

Сотрудник полиции работает с документами 2 степени секретности, о чем свидетельствует подписанный им договор. В документе оговорено временное ограничение прав данного лица на частные поездки за границу.

Во время основного отпуска он планирует посетить Абхазию. Для этого отпускнику нужно будет за месяц уведомить свое руководство о грядущей поездке посредством рапорта.

Абхазия входит в список разрешенных для посещения стран, посему как таковых препятствий и запретов для ее посещения не имеется. После согласования поездки с руководством, ему выдадут справку, на основании которой он сможет забрать свой загранпаспорт в кадровом отделе.

Рекомендуемые для посещения страны

В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции в 2020 году (список)

Из числа стран, которые продолжают оставаться доступными для сотрудников российской полиции и их семей, вполне можно выбрать достойное место отдыха. Некоторые из этих государств известны во всём мире своими курортами и туристическими достопримечательностями. Полный перечень стран, предлагаемых для посещения представителям МВД, в 2018 году выглядит следующим образом:

  • Абхазия;
  • Азербайджан;
  • Армения;
  • Беларусь;
  • Вьетнам;
  • Казахстан;
  • Киргизия;
  • Китай;
  • Куба;
  • Таджикистан;
  • Туркмения;
  • Узбекистан;
  • Южная Осетия.

Большую часть разрешённых стран составляют бывшие советские республики, с которыми Россия по возможности продолжает поддерживать дружеские отношения. В списке нет прибалтийских государств, которые сегодня являются участниками ЕС и НАТО, а также Грузии, Молдовы и Украины, отношения с которыми в 2018 году оставляют желать лучшего.

Куба

Куба — одна из стран, рекомендуемых для посещения сотрудникам полиции РФ

Из предыдущего перечня разрешённых стран (который был опубликован в 2015 году и состоял из 30 стран) были исключены:

  • Марокко;
  • Мьянма;
  • Таиланд;
  • Тунис;
  • Никарагуа;
  • Египет;
  • Турция;
  • Оман;
  • ОАЭ;
  • Шри-Ланка;
  • ЮАР;
  • Доминиканская республика;
  • Бразилия;
  • Индия;
  • Индонезия;
  • Иордания;
  • Камбоджа;
  • Камерун;
  • Намибия;
  • Никарагуа.
Тунис

Тунис в 2018 году исключён из числа стран, рекомендованных для посещения российским полицейским

В 2018 году список стран, нерекомендованных для посещения сотрудниками российской полиции, ещё более расширился по сравнению с предыдущими годами и включает теперь более 180 государств. Помимо наиболее развитых стран Западной Европы и Северной Америки, в этот перечень включено большинство государств Азии, Африки и Латинской Америки, а также Австралии и Океании.

Список запрещённых стран возглавляют США и страны НАТО, далее следуют государства с сильным влиянием мусульманского радикализма, а также недавние близкие партнёры — Украина и Грузия. Антироссийские настроения особенно остро ощущаются сегодня именно в этих странах, а значит, вероятность провокаций здесь наиболее высока, и от поездок на эти территории в ближайшее время сотрудникам МВД лучше отказаться.

До недавнего времени существовал абсолютный запрет на посещение таких стран, как Турция и Египет. Сотрудники полиции (как, впрочем, и остальные россияне) не могли летать в Египет с 2015 до начала 2018 года после теракта, случившегося на борту российского самолёта, вылетевшего из Каира. Воздушное сообщение между Турцией и РФ было приостановлено с 2015 по 2016 год после того, как турецкие ПВС сбили российский самолёт: после извинений Президента Турции Эрдогана за допущенный инцидент поездки россиян в Турцию возобновились.

Памятник в Киеве

Некогда братский Киев в 2018 году — один из наименее рекомендованных городов для посещения сотрудниками полиции РФ

Пример 2. Частная поездка сотрудника полиции в Абхазию

Работник патрульно—постовой службы (ППС), доступ к секретным документам не имеет, загранпаспорт не сдавал. Самовольно выехал в отпуск за границу. Руководство об этом не предупреждал. Возможные последствия:

  1. При возвращении отпускника из загранпоездки у него заберут загранпаспорт и проведут служебную проверку.
  2. По итогам проверки его могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

Основания для возможного взыскания определяет ФЗ № 342 от 30.11.2011, а именно: ст. 50 (виды взысканий), а также ст. 51 (порядок наложения взыскания).

Оформление разрешения на выезд

Сотрудник полиции, который планирует поездку в одну из стран, нерекомендованных для посещения, должен оформить соответствующее разрешение. Такое оформление начинается с подачи рапорта непосредственному начальнику с просьбой разрешить выезд за рубеж. Если запланирован визит в одну из нерекомендованных стран или человек имеет доступ к гостайне, то в графе «Цель поездки» необходимо указать достаточно вескую причину, по которой полицейскому нужно посетить именно эту страну. Такой причиной может быть необходимость:

  • получения экстренной медицинской помощи самим сотрудником МВД или кем-то из его близких;
  • решения вопросов, связанных с отчуждением имеющейся за границей недвижимости;
  • оформления наследства;
  • посещения недееспособных или тяжелобольных родственников и т. д.
Предлагаем ознакомиться  Коды начислений и удержаний заработной платы 2019

После ознакомления с рапортом и его визирования начальство даёт письменное согласие на поездку. Такое согласие оформляется в виде справки, в которой сообщается, что данному сотруднику полиции разрешена поездка в указанную страну. С этой справкой полицейский направляется в отдел кадров, где, как правило, хранятся загранпаспорта сотрудников. Разрешение выдаётся максимум на две недели: если этого недостаточно, вопрос решается на более высоком уровне.

Если разрешение получено и загранпаспорт на руках, то дальнейшее оформление ничем не отличается от стандартной процедуры выезда за рубеж гражданина РФ. Для поездки в государство, с которым у России нет безвизового режима, потребуется оформить визу в консульстве этой страны. Получение визы связано с подготовкой определённого пакета документов и подачей соответствующего запроса: на всё это уйдёт от нескольких недель до нескольких месяцев (в зависимости от страны), поэтому начинать оформление следует заблаговременно.

Помимо прочего, будет нелишним проверить, нет ли у претендента запрета на выезд, связанного с долгами по оплате услуг ЖКХ, штрафами ГИБДД и т. д. Это можно сделать на одном из специализированных интернет-ресурсов, например на портале «Госуслуги», или же путём прямого обращения в соответствующее ведомство.

По окончании поездки сотрудник должен доложить начальству о своём возвращении и в течение 5 дней вернуть загранпаспорт в отдел кадров. Для посещения государства из числа рекомендованных подача рапорта не требуется.

Пример 1. Ответственность за самовольный выезд за границу

Вопрос №1: Относятся ли действующие ограничения по выезду за рубеж к членам семьи полицейских?

Да, относятся. На супругов, родителей, детей также распространяются ограничения на заграничные поездки, в той же мере и при тех же условиях, что и на самого сотрудника полиции.

Насколько вероятна отмена запрета

Делать какие-либо прогнозы относительно сроков снятия ограничений на зарубежные поездки для сотрудников МВД сегодня вряд ли имеет смысл. Периодически всплывающие в СМИ предположения на этот счёт, как правило, не имеют под собой оснований и отражают скорее пожелания сотрудников полиции, чем намерения законодателей.

Существующая в 2018 году тенденция к расширению санкционной политики со стороны Запада в отношении России не даёт повода для оптимизма, т. к. ограничения на выезд были наложены именно после начала очередной конфронтации в отношениях с западным миром. Тема отмены запрета на выезд, скорее всего, появится в повестке дня руководства страны только после начала глобальных перемен в геополитике, т. е.