Чем усыновление отличается от опеки?

Сразу отметим, что требования, предъявляемые к лицам, создающим приёмную семью – более лояльны с требованиями, которые установлены законом для получения статуса опекуна. А, вот, оформление документов в данном случае, действительно, выглядит сложнее, чем в случае опеки.

Основой причиной этого выступает необходимость заключения специального договора, в котором лицам, желающим усыновить ребёнка, могут отказать специалисты органов опеки, если они решат, что данные граждане хотят оформить приёмную семью лишь с целью извлечения материальной выгоды. Ведь приёмные родители получают на усыновлённых детей немалое пособие и не удивительно, что существуют мошенники, которые из года в год пытаются этим воспользоваться для улучшения собственных условий жизни.

При этом, в случае приёмной семьи, в отличие от опеки, ребёнок может видеться со своими родственниками и даже родными родителями.

Опытные юристы выделяют следующий список особенностей и нюансов, отличающих приёмную семью от опеки:

  • Опекунство не предполагает обязательной выплаты регулярных ежемесячных пособий от государства.
  • Процедура усыновления может быть сложнее в оформлении.
  • В обоих случаях ребёнок получит разных правовой статус, ведь основной целью усыновления является формирование полноценной семьи, как в социальном, так и юридическом плане. Ведь усыновленный ребёнок считается полноправным членом семьи и получает фамилию родителей. При этом, приёмная семья нацелена на оказание ребёнку помощи в воспитании, а также предполагает его связь с родными и сохранность фамилии.

Дети, которые могут передаваться в приёмные семьи:

  • имеющие статус сирот, у которых родители признаны пропавшими без вести;
  • дети родителей-инвалидов, которые не могут лично заботиться и воспитывать собственных детей;
  • дети родителей, которые были в судебном порядке лишены родительских прав.

Согласно действующему законодательству – одна семья не может воспитывать больше восьми детей, «взятых» из детского дома.

В России существует две формы устройства детей в семью — усыновления и опека, которая делится на безвозмездную и возмездную (она же — приёмная семья).

При усыновлении ребёнок приобретает все права кровного — фамилию, отчество, право на наследование. Решение об усыновлении принимает судья. Специалисты органов опеки и попечительства только помогают подготовить документы, смотрят на состояние жилья будущих родителей, дают заключение. С этими бумагами семья и обращается в суд. Государство не оказывает семье мер социальной поддержки, кроме единовременных.

Если ребёнка берут под опеку или в приёмную семью, то его статус сироты или оставшегося без попечения родителей сохраняется. А вместе с ним — и все льготы. Например, право на получение жилья от государства, поступление в вуз по льготной квоте. Также пенсия по потере кормильца или алименты от родителей, которые лишены прав.

Государство перечисляет на сберегательную книжку сироты денежное содержание. Опекун или приемный родитель может ими распоряжаться в интересах ребёнка. Ежемесячно он отчитывается о том, на что потратил эти деньги, перед органами опеки.

Понятие приемной семьи: что входит в термин?

Фактически, приёмная семья является одним из вариантов размещения ребёнка, родители которого были в судебном порядке лишены родительских прав или осиротевшего ребёнка. Для формирования данных условий размещения специалисты территориального управления опеки создают соответствующие договор и акт.

В 2020 году статус приёмной семьи, согласно действующему законодательству Российской Федерации, регулируется положениями статей семейного кодекса РФ 152-155, а также сопровождается ФЗ под номером 48 (О попечительстве над сиротой).

Как стать приемной семьей

Весной 2015 года Правительство приняло новый закон о приёмных семьях, который значительно упростил процедуру усыновления и ввёл понятие «профессиональной приёмной семьи», которое предполагает направление детей-сирот и детей, родители которых были лишены родительских прав на воспитание в семьи социальных работников. Но, об этом позже.

С чего начать?

Обратиться в районный отдел опеки и попечительства по месту жительства. Специалист вас примет, выслушает, расскажет о требованиях законодательства и выдаст список документов, которые вам предстоит собрать.

Центральный район: 8 (3842) 58-42-03

Ленинский район: 8 (3842) 51-92-83

Заводский район: 8 (3842) 36-21-91

Кировский район: 8 (3842) 61-94-31

Рудничный район: 8 (3842) 34-01-18

Жилые районы Кедровка и Промышленновский: 8 (3842) 69-44-84

Информация об отделах опеки и попечительства в других городах указана на сайте Департамента образования и науки Кемеровской области.

Какие документы нужны для помещения ребенка в семью?

Для формирования приемной семьи, кандидаты в приемные родители должны собрать такие документы:

  • заявление на создание приемной семьи;
  • удостоверяющие документы вероятных приемных родителей;
  • справка о составе семьи заявителя;
  • документы, которые подтверждают наличие собственного жилья у заявителя: к таковым относится ксерокопия финансового лицевого счета, свидетельство о праве на недвижимость или письменная выдержка из домовой книги;
  • справка от работодателя заявителя с указаниям должности которую он занимает и размера заработной платы;
  • заявление второго супруга указанием своего согласия на формирование приемной семьи;
  • акт первичного обследования бытовых и жилищных условий потенциальных приемных родителей;
  • автобиография кандидатов в приемные родители;
  • характеристика с места жительства заявителя и с места его трудоустройства;
  • ксерокопия свидетельства о заключении брака;
  • медицинская справка с указанием состояния здоровья заявителя.
Предлагаем ознакомиться  Ипотека многодетным семьям Сбербанка в Москве
Нужно пройти медицинское освидетельствование
Нужно пройти медицинское освидетельствование

Что касается медицинского освидетельствования, то оно должно осуществляться в учреждениях здравоохранения по месту проживания заявителей. Составление медицинского заключения осуществляется на основании проведенного осмотра и на основании данных в амбулаторной карте кандидатов в приемные родители.

Медзаключение должно быть заверено подписью руководителя организации и гербовой печатью. При этом в амбулаторной карте заявителя указывается факт прохождения врачебного освидетельствования, но не указывается цель данного мероприятия. Сам документ является действенным на протяжении трех месяцев.

Справка об отсутствии судимости на каждого взрослого члена семьи. Её выдает информационный центр ГУ МВД по Кемеровской области. Заказать её нужно в первую очередь, на подготовку документа потребуется около пяти недель.

Сертификат о прохождении социально-психологического тренинга «Путь к новой семье». Его проходят усыновители, приемные родители и опекуны с 2012 года. Курс занимает 60 часов, занятия проходят дважды в неделю на Советском, 37 в Службе по семейному устройству и сопровождению приёмных семей.

Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за 12 месяцев (№2 НДФЛ). Или другой документ, который подтверждает доходы — например, копия пенсионного удостоверения или справка из районного отделения Пенсионного фонда.

Выписка из домовой книги или другая бумага, подтверждающая право пользования жильём или право собственности на него.

Копии документов: паспорт, свидетельство о браке или его расторжении, ИНН, страховое свидетельство, документ об образовании родителей и детей (для них — справки из школы), а также автобиография каждого члена семьи.

Медицинское заключение о состоянии здоровья на каждого взрослого члена семьи. Документ действителен шесть месяцев, поэтому его лучше брать в последнюю очередь. Получить его можно по направлению органов опеки в районной поликлинике — сначала вы проходите терапевта, а затем других специалистов: инфекциониста, дерматовенеролога, фтизиатра, невропатолога, онколога, психиатра и нарколога. Это бесплатно.

Акт обследования жилищных условий готовят органы опеки. Когда все документы собраны, они назначают дату и выезжают к вам, чтобы дать заключение.

Более подробный список документов вы можете получить в районных органах опеки.

Процедура формирования приёмной семьи

Статья 152 Семейного кодекса Российской Федерации содержит этапы реализации программы попечения. Так, например, приёмная семья формируется исключительно на основании соответствующего соглашения, которое должно быть подписано сотрудниками органов опеки, являющимися представителями ребёнка и приёмными родителями.

Само же содержание данного договора по передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью – установлено в статье 153 того же Семейного кодекса. В акте указываются:

  1. Основные обязанности приёмных родителей, в список которых входит воспитание ребёнка и организация для него качественных условий для развития и жизни. Родители обязуются не только осуществлять досуг, но и уважать его, а также помочь с адаптацией внес стен детского дома.
  2. Основные обязанности органов опеки. Согласно установленным нормам закона, основной целью данного государственного ведомства является осуществление контроля содержания и воспитания ребёнка-сироты и детей, родители которых были лишены родительских прав, которые были переданы в приёмные семьи. Для обеспечения надлежащих условий жизни родители, взявшие приёмного ребёнка – имеют право на получение регулярных ежемесячных выплат, размер которых составляет сумму, равную 40% от средней годовой заработной платы родителя, а также на получение едино разовой выплаты, составляющей сумму 16 350,33 рубля за каждого из усыновлённых детей. Кроме того, родители получают каждый месяц по 7 857,64 российских рубля за ребёнка до 10 лет и по 8 756 рублей – за достигшего десятилетнего возраста. Также, сотрудники органов опеки должны обеспечивать и иные виды социальной поддержке приёмной семье, перечень которых устанавливается отдельно для каждого региона РФ.
  3. Данные ребёнка, а также его родных родителей.
  4. Фактический срок действия заключаемого договора.

В юридической практике иногда встречаются и случаи расторжения договора попечительства. Полный список случаев, когда это может произойти Вы можете найти в статье 153 СК РФ.

Предлагаем ознакомиться  Почему отключается свет в квартире

Чаще всего, договор разрывается в случаях:

  • истечения срока действия документа;
  • отказа приёмных родителей от выполнения обязанностей по воспитанию ребёнка из-за ухудшения материального положения семьи или здоровья её члена/членов;
  • нарушения условий договора одной из сторон;
  • пересмотра сотрудниками органов опеки своего решения в результате обнаружения неблагоприятных условий для ребёнка, созданных его приёмными родителями.

Помните, что если родители решают взять на воспитание (попечительство) ребёнка-инвалида или детей, которые часто болеют или имеют нарушение в развитии – они обязаны заранее подготовить место проживания под потребности приёмного ребёнка!

Также, напоминаем, что с точки зрения буквы закона – опека следует всегда исключительно интересам самого ребёнка! А, потому, в случае, если ему уже исполнилось 10 лет – стороны не могут подписать договор без его согласия.

Теперь, пришло время рассмотреть поэтапно, как взять ребёнка из детского дома и тем самым создать приёмную семью. Для этого необходимо:

  1. Передать установленный законодательством пакет документов в ближайший орган опеки.
  2. Подождать, пока сотрудники этой социальной организации проверят переданные бумаги. Для этого у них есть 3 дня. После этого они заносят данные в базу и проводят проверку жилищных условий лиц, выявивших своё желание создать приёмную семью.
  3. После этого заявитель ждёт 10 дней до вынесения органом опеки решения и в случае положительного ответа лица получают соответствующее направление в детские дома, где они смогут познакомиться с личным делом ребёнка и пообщаться с ним самим. Также, в этот период родители могут настоять на проведении дополнительного медицинского обследования ребёнка.
  4. Затем родители пишут заявление, подтверждая тем самым своё желание взять в семью ребёнка или нескольких детей.
  5. Следующим этапом оформления приёмной семьи выступает подготовка договора передачи в семью ребёнка и его подписание.
  6. Последним шагом в оформлении является начисление социальных выплат.

Итак, на начальном из описанных этапов Вам понадобиться собрать на руки следующие документы:

  • письменное заявление каждого из членов семьи родителя-заявителя;
  • свидетельство о браке;
  • справка из полиции об отсутствии наличия судимости;
  • автобиография;
  • справка о составе семьи-заявителя;
  • медицинская справка о состоянии здоровья родителей;
  • правоустанавливающие или иные аналогичные документы на дом или квартиру, если таковые находятся в составе собственности заявителей;
  • справки с места работы заявителей, в которых должны быть указаны должности, характеристики и фактическая заработная плата.

Могу ли я прийти в детдом и выбрать ребёнка из всех, которые там живут?

Правовые отношения в области опеки и усыновления регулируются в России следующими документами:

  • Семейным Кодексом Российской Федерации (глава 21).
  • Гражданским Кодексом России.
  • ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Под приемной семьей закон понимает опеку или попечительство над ребенком на основе договора, который заключается на определенный период (ст. 152 СК РФ). Одним из его существенных условий является возмездный характер, то есть приемные родители получают денежное вознаграждение за свои услуги. Для получения статуса приемной семьи нужно соответствовать следующим условиям:

  1. Желание стать приемными родителями
  2. Достижение совершеннолетнего возраста

СПРАВКА. Претендовать на усыновление ребенка могут как состоящие в браке лица, так и одинокие граждане. Предусмотрено ограничение, когда родителями одного ребенка не могут стать граждане, не являющиеся супругами.

При каких условиях откажут в получении статуса приемной семьи?

  1. При наличии у одного из претендентов непогашенной судимости по любым преступлениям либо погашенной по уголовным.
  2. Наличие у заявителя определенных проблем со здоровьем. Речь идет о таких диагнозах, как открытая форма туберкулеза, СПИД, гепатит и т.д.
  3. Если у заявителя нет недвижимости, принадлежащей ему на праве собственности либо распоряжения.
  4. При отсутствии у потенциальных приемных родителей постоянной стабильной работы.
  5. При признании одного из заявителей недееспособным в судебном порядке.

Если у вас есть судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства. Или заболевания, такие как туберкулез, болезни нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации, онкология, наркомания, токсикомания, алкоголизм, инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета, психические заболевания и инвалидность I, II групп. Также если вам ещё не исполнилось 18 лет или вас уже лишали родительских прав, или же опеки по вашей вине.

Нет. Сначала вы получите в районном отделе опеки заключение о возможности быть кандидатом в приёмные родители, опекуны или усыновители. Вас поставят на учёт. Затем специалист познакомит вас с информацией о детях, которые могут быть устроены в семью. Сами вы не можете обращаться ни в детский дом, ни в дом ребёнка.

Есть ли ограничения для тех, кто не замужем (не женат)?

Нет. Усыновить, взять под опеку или стать приёмным родителем для ребёнка могут люди, которые не состояли в браке или разведены.

Предлагаем ознакомиться  Спецодежда включается в доход облагается ли взносами

И работа не помешает. Если вы принимаете в семью ребёнка до трёх лет, то вам полагается декретный отпуск. Малыш старше этого возраста может ходить в детский сад. Все приёмные родители Кемерова, которые воспитывают дошкольников, имеют такую возможность.

Вместо послесловия

Итак, в конце, хотелось бы акцентировать Ваше внимание на самых основных моментах, описанных выше:

  • Приёмные родители обязуются помогать ребёнку-сироте.
  • Выражая своё желание принять детей или ребёнка из детдома в свою семью, родители должны понимать, что он сохранит свою фамилию и сможет по желанию общаться со своими кровными родственниками.
  • Хотя сам процесс оформления приёмной семьи – достаточно непростой, требования, предъявляемые родителям-заявителям – более чем лояльные и считаются более «доступными», чем при усыновлении.
  • Дети, которые попали в приёмную семью, а также их приёмным родителям положены государственные регулярные выплаты-пособия.
  • Перед началом процедуры оформления все члены семьи-заявителя должны тщательно оценить собственные возможности, чтобы предоставить взятому из детского дома ребёнку все необходимые условия для нормальной жизни, не руководствуясь личной материальной выгодой.

А если у нас маленькая квартира, или вообще нет своего жилья?

Даже с однокомнатной квартирой или даже комнатой в общежитии можно стать приёмными родителями, опекунами или усыновителями. Количество квадратных метров уже не учитывается, как раньше. Главное, условия для ребёнка — в вашем доме у него должно быть место для сна, игр и учёбы. А ещё там должно быть чисто.

Если своего жилья нет, то вы можете предоставить в органы опеки договор аренды. Он должен быть долгосрочным — на год или два. Также заявите о своём намерении улучшить жилищные условия — опека пропишет это в заключении.

В. Я и мой супруг стали приёмными родителями для ребёнка от которого отказались в роддоме. Скажите, на какие льготы может рассчитывать наша семья по закону?

О. Благодарим Вас за вопрос. Так как ребёнок является отказным и был помещён к вам в семью из роддома, Вы с мужем имеете гораздо больше льгот, чем при обычном процессе усыновления! Так, все лекарственные препараты (до трёхлетнего возраста) и питание (до исполнения малышу 2 лет) – будет оплачено государством. А, обратившись в суд и получив соответствующее постановление, Вы можете получить как едино разовую помощь, так и регулярные пособие.

Стоит отметить, что в вашем конкретном случае, ребёнок также будет иметь все такие законные права как:

  • получение права собственности на жильё биологических родителей и нового жилья от государства;
  • бесплатное обучение и пр.

При этом, такие дети получают в 2020 году много единовременных пособий на разных этапах жизни (например, при смене учебного заведения или при устройстве на новое место работы), сохраняя все виды содержания.

Поддержка государства

Единовременные пособия

Около 20 000 рублей получают все усыновители, опекуны и приёмные родители из федерального бюджета

50 000 рублей усыновителям, 20 000 рублей приёмным родителям из регионального бюджета

10 000 рублей — усыновителям и приёмным родителям полагается премия от администрации города Кемерова за решение воспитывать сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Денежное содержание

5100 рублей ежемесячно получают опекаемые дети до 10 лет, 6 000 рублей — с 10 до 18 лет. 7 000 рублей — дети-инвалиды всех возрастов.

Дети из приёмных семей к этой сумме получают доплату из регионального бюджета: 500 рублей дошкольникам, 1500 — школьникам.

Если ребёнок сирота или потерял одного из родителей, то он получает по потере кормильца. Если родители лишены прав, то они обязаны выплачивать алименты. В 70% случаев они этого не делают.

Список законов для изучения:

  1. ФЗ под номером 48 «О попечительстве над ребенком сиротой»;
  2. Глава 21 Семейного кодекса Российской Федерации.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

ЭКОНОМЬВРЕМЯ и ДЕНЬГИ! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ от ЛУЧШИХ ЮРИСТОВ пока другие за это платят!

Когда детей нельзя усыновить?

Ребёнка нельзя усыновить, если его родители не лишены родительских прав. Даже если они при этом находятся в колонии, а их дочь или сын живёт в детдоме.

Также оформить усыновление не получится, если от ребёнка отказались в роддоме, но не написали при этом необходимое заявление. Такого малыша смогут принять в семью только через полгода, если родители не заявят о своих правах на него.

Но и этих детей можно взять под опеку или в приёмную семью. Здесь ограничений нет.