Законодательная регламентация

Инструктаж – мероприятие, которое реализуется с целью разъяснения сотрудникам их поведения в тех или иных рабочих ситуациях.

Внеплановый инструктаж – это вид инструктажа, проводящийся в ситуациях, которые выходят за рамки обычных рабочих моментов. Нередко он назначается, когда существует опасность возникновения какой-либо чрезвычайной ситуации.

Отсутствие возможности запланировать этот тип инструктирования отличает его от первичного, целевого или же повторного.

Проведение регулируется ч.2 ст.212 Трудового Кодекса РФ и специальным Постановлением Минтруда и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 г.

Внеплановый инструктаж должен проводиться либо индивидуально с каждым членом коллектива, либо с группой, сформированной из работников, занятых одним делом (к примеру, из одного отдела).

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Инструктаж

Несколько причин для проведения такого инструктажа.

Проведение данного вида инструктажа важно для работодателя. В процессе выполнения производственных заданий проявляется множество нюансов, которые необходимо обозначить перед работником. Для этого и существует внеплановый инструктаж.

Перечень случаев для прохождения внепланового инструктажа:

  1. Изменение технологии производства. Жизнь не стоит на месте и все постепенно изменяется, в том числе совершенствуются технологические процессы, используется новая оснастка, приобретается новое оборудование. Это нельзя оставлять без внимания со стороны работодателя. Чтобы работник был ознакомлен с новшествами, необходимо провести дополнительный или внеплановый инструктаж;
  2. На производстве произошел несчастный случай, хотя это крайне нежелательно, но, увы, факт возникновения зафиксирован. Чтобы не допустить этой оплошности в будущем со всеми работниками, занимающимися аналогичным видом деятельности необходимо провести инструктаж в виде беседы, зачитывая материалы расследования и требования из инструкции по охране труда;
  3. Произошел инцидент на рабочем месте, который мог бы спровоцировать возникновение несчастного случая, но этого не случилось. Этот случай нельзя оставлять без внимания, так как он может повториться. Как, правило, необходимо подготовить распорядительный документ по предприятию и ознакомить всех работников, а тех, кто занимается аналогичной деятельностью проинструктировать в установленном порядке;
  4. Работник не работал в течение двух месяцев и вполне мог забыть не только тонкости технологического процесса, но и безопасные приемы работ. Если же он выполнял особо опасные работы, то это время сокращается вдвое — 30 дней. После продолжительного отсутствия с ним руководитель проводит инструктаж;
  5. Внеплановый инструктаж проводится на основании зафиксированного профессионального заболевания.

Причины проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть различными. Постоянно развивающееся производство и появление новейших технологических приемов вносит коррективы в работу по обеспечению охраны труда. Поэтому, несмотря на то, что персонал обязательно периодически инструктируется, на предприятиях устраиваются дополнительные обучающие, а затем и проверочные мероприятия. При обнаружении недостаточного уровня подготовки персонала возникает необходимость организации инструктажа вне плана.

Кроме того, внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

  • Если сотрудниками нарушаются правила техники безопасности (ТБ), особенно, если подобный случай уже спровоцировал происшествие или несчастный случай;
  • Если компания перепрофилируется, внедряет незнакомое оборудование, на котором рабочим следует научиться работать в безопасном режиме;
  • При произошедших на подобном производстве аварий или несчастных случаев из-за нарушения правил охраны труда (ОТ) и ТБ;
  • При выпуске новых нормативов, инструктивных материалов, требований и программ, касающихся деятельности компании;
  • При инициативе вышестоящей организации или госорганов, надзирающих за соблюдением ТБ;
  • При длительной остановке производства, неучастии рабочих на особых производствах более 30 дней.

Причины проведения

Причиной для проведения является происшествие, повлекшее изменение требований к деятельности персонала. Всех трудящихся оповещают о необходимости прослушать лекции. Основанием для этого являются протоколы, докладная об опасной ситуации. Случаи внеочередного инструктажа:

  • Обновление инструментов и оборудования. Изменение технологических процессов в компании.
  • Длительность перерыва в работе при опасных условиях труда превысила месяц. Для иного вида работ может составлять до двух месяцев паузы.
  • На государственном уровне провели изменения законодательных актов и инструкций по технике безопасности.
  • Кто-то из персонала нарушил требования техники безопасности и повлек угрозу аварийной ситуации.
  • Проводится в организации внеплановый инструктаж по охране труда и после самостоятельного решения руководителя внести изменения в инструкции.
Предлагаем ознакомиться  Кто отвечает за охрану труда на предприятии?

На предприятиях, где профессиональная деятельность сопряжена с опасностью, внеплановые инструктажи могут проводиться и по другим поводам:

  • В случае, когда сотрудник получил профессиональное заболевание по вине вредных условий труда.
  • Когда работник был переведен на другое место работы.

Обратите внимание! Все относящиеся сюда причины вносят в распорядительный приказ, который локально издают в учреждении.

Здесь фиксируются важные моменты и выводы для последующего инструктажа персоналу. От этого будет зависеть структура программы, объемность и тематика обучения.

Подготовка проводится на месте, где трудится персонал. При этом используют уже утвержденные или обновленные инструкции.

Случаи проведения внепланового инструктажа по охране труда

Какие задачи следует ставить перед обучающимися работниками:

  • Изучение и умение применить новые инструкции в работе.
  • Оказание медицинской помощи до приезда специалистов.
  • Правильное использование эвакуационных планов и пожарного выхода при чрезвычайных ситуациях.
  • Правильное применение пожарных принадлежностей.

Важно! После аварии или травмы во время рабочего процесса внеплановый инструктаж должен быть проведен в течение 3 дней.

Случаи проведения внепланового инструктажа по охране труда

Образец приказа внепланового инструктажа

Основными причинами проведения данного типа инструктажа считаются незапланированные ситуации, а именно:

  • изменение законодательных норм, принятие новых;
  • возникшие вследствие нарушения кем-либо из коллектива правил ТБ и ОТ;
  • соответствующее требование вышестоящих органов власти и проверяющих инстанций;
  • существенные корректировки внутреннего распорядка и производственного процесса предприятия;
  • возникновение факторов, которые могут сказаться на безопасном труде рабочих (к примеру, использование новых высокотехнологичных машин и средств труда);
  • изменения, касающиеся организационных моментов трудовой деятельности (к примеру, практика в больнице у студентов медицинского ВУЗа);
  • перевод рабочего на другое рабочее место (особенно если оно имеет другой класс опасности);
  • случай, когда после длительного перерыва работник приступает к своим обязанностям.

Если сфера деятельности бизнес-субъекта вредная, перерыв не может длиться менее 30 дней, во всех остальных случаях – менее 60.

Исчерпывающий перечень причин содержит Постановление № 1/29.

Цель проведения внепланового инструктажа

Целью проведения внепланового инструктажа является доведение до работника изменений в технологии производства, информирование о несчастных случаях, авариях, инцидентах и иных происшествиях, чтобы впредь их не было допущено или иными словами, чтобы ошибки других работников были учтены.

Обучение безопасности трудового процесса и умение применять практические знания – конечная цель, которую преследует служба ТБ компании. Поэтому в схему внеочередного инструктажа часто входит подробный разбор неправильных действий, способных спровоцировать несчастный случай, а также ознакомление с основными правилами производственной безопасности. Таким образом, персонал овладевает навыками:

  • Предотвращения аварийных ситуаций;
  • Пользования средствами защиты;
  • Оказания первой медпомощи;
  • Пользования эвакуационными планами здания при возгорании или другой угрозе;
  • Грамотного применения средств пожаротушения.

Документация

Чтобы провести внеплановый инструктаж, помимо веских оснований, руководителем организации должны быть предоставлены определенные документы:

    • документ, обуславливающий наличие причин для проведения мероприятия. К примеру, если причиной проведения инструктажа стали правки в уставе, то подтверждающим документом будет соответствующий приказ. Если же поводом послужила чрезвычайная ситуация, то необходимо документально подтвердить ее возникновение соответствующим извещением;
    • приказ о проведении. По сути, этот документ является основанием для инструктирования работников. Его оформления должно соответствовать локальным правилам делопроизводства. В нем должен быть детально отмечен весь ход мероприятия, а именно: причины проведения инструктажа, кто, где и как долго будет его проводить, лица, которые должны его пройти, а также данные сотрудника, ответственного за приведение приказа в действие;
  • программа, по которой будет проводиться инструктаж.

Обратите внимание – программа может отличаться в зависимости от рода занятости рабочих, а может быть общей для всего предприятия.

Превалирующее значение здесь имеет ситуация, обусловившая необходимость провести внеплановый инструктаж.

Порядок проведения и оформления

Случаи проведения внепланового инструктажа по охране труда

Инструктаж внеплановый является элементом обучения. Особенно важно уделить внимание работникам со стажем менее 1 года и с большим опытом, более 5 лет. Из-за неопытности первых и из-за самоуверенности вторых данные категории персонала больше всего подвержены травматизму. Сотрудники, занятые на опасном производстве, получают специальный допуск, в котором инструктор ставит оценку знаниям техники безопасности и лично ставит подпись.

Предлагаем ознакомиться  Какой срок оплаты больничного листа работника

Основанием для проведения инструктажа является новый приказ. В нем указаны сотрудники, которым предстоит присутствовать на мероприятии. Как правило, это люди, которые связаны с опасной для жизни деятельностью. Сюда относятся электрики, слесари, монтажники. Остальной персонал не задействуют. Весь штат приглашают, например, для изучения нового режима противопожарной безопасности.

Ситуации, требующие инструктажа внепланового:

  • В действие введены новые инструкции по охране труда. Либо были обновлены старые положения и приказы.
  • Измене технологический процесс учреждения. Особенно это важно, если заменили оборудование и рабочие инструменты. Сюда можно отнести и другие факторы, влияющие на безопасность профессиональной деятельности штата.
  • Случаи, когда кто-то из персонала нарушил предписания инструкций по охране труда, и это повлекло реальную угрозу или наступление последствий. Это могут быть несчастные случаи, аварии.
  • Должностные лица органов государственного надзора требуют проведения обучения. Такое бывает после проверок контролирующими инспекторами, которые сочли целесообразным проведение инструктажа.
  • Если сотрудник прерывал профессиональную деятельность на срок более 30 дней. Это касается тех, чей труд сопряжен с опасными условиями. Для остального штата срок перерыва увеличен до 2 месяцев.
  • Если по инициативе работодателя решено освежить знания по технике безопасности. В реальной жизни такое редко случается. Если случается, значит, специалисты доложили о постоянных нарушениях на определенном участке.

Обратите внимание! В обучающем порядке проводят лекции для группы людей одной профессии. Конечная цель — изучение безопасности трудового процесса и умение применять знания на практике.

Примерная схема обучения:

  1. Подробный разбор ошибочных действий, которые повлекли или спровоцировали несчастный случай. На данном этапе устанавливают факторы, несущие ущерб, и знакомят с ними персонал.
  2. Ознакомление с главными правилами безопасности на производстве и безопасным приемам безопасности.
  3. Проверка знаний полученной информации. Проводится опрос работников на предмет запоминания и умение применять эти знания. К дальнейшей работе имеют допуск те, кто успешно прошел тестирование.

Разработанная программа должна быть утверждена отделом по охране труда на предприятии. Новые требования могут касаться всех сотрудников или затрагивать отдельных лиц штата.

Все этапы инструктажа, который будет производиться, заносят в специальный журнал регистрации. В нем будут описаны причины, дата и итоги проведения мероприятия. И инструкторы, и подчиненные должны расписаться в данном журнале.

Случаи проведения внепланового инструктажа по охране труда

Образец регистрационного журнала, в котором отражены этапы обучения

Важно! Факт прохождения внепланового инструктажа заносится в удостоверение или личную карту работника.

Навыки, которыми должен овладеть персонал:

  • Предотвращение возникновения аварийных ситуаций.
  • Использование средства защиты при аварии.
  • Оказание первой медицинской помощи.
  • Возможность спастись, применяя планы эвакуации.

Для этого проводят внеплановый инструктаж. При этом список сотрудников составляет руководитель предприятия. Для этого он издает специальный приказ, в котором указывает дату, время, место, причину, содержание программы и специалиста по инструктажу. С приказом идет лист ознакомления, где все причастные ставят подписи.

Внеплановый инструктаж не регулируется временными рамками и не имеет периодичности. Он не зависит от последних указаний, а осуществляется вследствие происшествий.

Случаи проведения внепланового инструктажа по охране труда

Если работник нарушил новые правила, но он не был ознакомлен с инструкциями, он не считается виновным. В данном случае ответственность несет руководитель, который должен был обеспечить обучение и изучение новых инструкций на предприятии.

Организуют как индивидуальные инструктажи, так и для групп работников, исходя из необходимости или причины. Список сотрудников для внеочередного обучения утверждает руководитель фирмы, издав соответствующее распоряжение. В нем указывается причина, содержание, дата, время и место организации инструктажа, назначается инструктирующий сотрудник. К приказу прилагается лист для ознакомления причастных лиц под роспись.

Каждая отрасль имеет свои специфические особенности, регламентируемые соответствующими нормативными актами. От них напрямую зависит организация и условия ведения инструктажа. И хотя программа инструктажа зависит от ситуации, спровоцировавшей его проведение, этапы его идентичны для компаний разных отраслей и специфики производства. Порядок проведения внепланового инструктажа включает две части. В первой, обучающей, проводится:

  • установление факторов, могущих нанести вред при неосторожном подходе;
  • ознакомление сотрудников с этими факторами;
  • изучение инструктивных материалов по ОТ и ТБ, разработанных для конкретной профессии;
  • обучение безопасным приемам выполнения работ.

Вторая, завершающая часть – проверка знаний по полученной информации, состоящая из проведения опроса по освещенным в первой части обучения сведениям. К работе допускаются лишь сотрудники, успешно справившиеся с опросом.

Фиксируются результаты в специальном журнале регистрации по охране труда, где указываются причины организованного инструктажа, дата проведения и итоги. Все проинструктированные (как и инструкторы) обязательно расписываются в журнале.

Предлагаем ознакомиться  Нарушение правил охраны труда: ответственность в 2020 году по статье 143 УК РФ

Кроме того, прохождение обучения отражается в удостоверении или личной карте сотрудника. Занятые на опасных производствах имеют специальный допуск, в котором инструктор оценивает знания по ТБ, подтверждая их подписью.

В каком случае проводится инструктаж?

На законодательном уровне предусматривается единый порядок проведения внепланового инструктажа. Он юридически закреплен в разд. 2 «Порядка обучения по охране труда».

При этом не исключается составление в организации локального алгоритма инструктирования трудового коллектива.

Случаи проведения внепланового инструктажа по охране труда

Так, ответственность за проведение внепланового инструктажа возлагается на непосредственного руководителя (если инструктаж проводится в школе или образовательных учреждениях – классного руководителя).

До того, как провести инструктаж, инструктор должен пройти обучение, касающееся тех моментов, которые ему предстоит разъяснять инструктируемым лицам, проводимое либо в компании, либо в сторонних специализированных организациях, имеющих соответствующую лицензию.

После проведения инструктирования производится соответствующая запись в журнале инструктажей (аналогичная тем, которые делаются после проведения первичного, целевого или повторного). Также нужно проверить усвоение полученной информации. Это можно сделать в разных формах, по выбору инструктора.

Обратите внимание – эффективным методом проверки знаний является устный опрос, письменное тестирование.

Руководителю следует знать, что если сотрудника не было на инструктаже или он прошел последующее тестирование неудовлетворительно, к работам его допускать нельзя (до того момента, как он заново не пройдет инструктаж).

На государственном уровне необходимым условием является единый способ проведения внепланового инструктажа. Это положение закреплено во втором разделе Трудового Кодекса РФ.

Важно! В отдельной организации разрешено составлять локальный алгоритм инструктажа.

После несчастного случая в компании с работниками проводится инструктаж. Ответственным назначается руководитель потерпевшего работника. Если речь идет об общеобразовательном учреждении, то ответственность ложится на плечи классного руководителя.

Перед этим сам руководитель должен получить должное обучение и разобраться в моментах, которые предстоит разъяснить инструктируемым подчиненным. Также ему предстоит пройти тестирование для проверки компетентности.

Обратите внимание! Разрешено приглашать специально обученных сотрудников из сторонних организаций, имеющих лицензию в данной сфере, для проведения внепланового инструктажа.

Сроки проведения инструктажа

Время, в течение которого должен быть проведен внеплановый инструктаж, тесно связано с причиной его проведения. К примеру, если предпосылкой стало изменение технологического процесса на предприятии, то инструктаж следует провести до начала использования в работе нового оборудования.

Случаи проведения внепланового инструктажа по охране труда

Если причиной стало возникновение чрезвычайной ситуации или несчастного случая, то сроки устанавливаются непосредственным руководителем предприятия.

Подводя итоги, следует отметить, что инструктированием коллектива не следует пренебрегать или относиться к этому мероприятию безответственно.

Все виды инструктажа важны, а внеплановый – особенно, поскольку он направлен на то, чтобы предотвратить возникновение или повторение чрезвычайных и нестандартных ситуаций в компании.

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

При пристальном внимании надзорных органов важным условием здоровья компании является соблюдение противопожарной безопасности в каждом предприятии. Мы же вернемся к проведению внеочередного инструктажа. Рассмотрим, когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж. Проводят его:

  • при введении новых или обновлении действующих требований, инструкций, нормативов и других актов, содержащих требования пожарной безопасности;
  • при изменении производственного процесса, техническом перевооружении или реконструкции производства, смене оборудования и других аспектов;
  • при обнаруженных нарушениях требований пожарной безопасности;
  • по инициативе госорганов пожарного надзора при установлении недостатка знаний противопожарной безопасности у персонала фирмы;
  • при поступлении информации об авариях или пожарах, случившихся в идентичных производствах;
  • при перерывах в работе, для которой действуют дополнительные требования, более 30 суток, для остальных – 60 дней.

Подготавливается и проводится внеплановый инструктаж сотрудником, отвечающим за обеспечение пожарной безопасности фирмы либо распорядителем работ – мастером, прорабом, начальником цеха. Объем и содержание инструктажа зависит от причин, вызвавших его проведение.