Законодательная база вопроса

Для открытия малого предприятия в ФНС подается следующий набор документации:

  • заявление о регистрации гражданина в качестве ИП;
  • копия квитанции об уплате государственного сбора;
  • копия паспорта;
  • при необходимости – заявление о переводе на одну из форм упрощенного налогообложения.

При подробном рассмотрении каждого пункта из приведенного перечня, можно выяснить, что:

  • заявление по образцу Р21001 содержит графу о месте жительства, и заполняется этот раздел в соответствии с адресом регистрации по паспорту;
  • копия паспорта предоставляется в виде двух листов – основного листа и листа со штампом прописки.

Это означает, что в перечень сведений, которые предоставляет о себе потенциальный индивидуальный предприниматель и заверяет их подлинность декларацией и своей подписью, в непременном порядке входят сведения об адресе регистрации. Нет нужды иметь в собственности помещение, где зарегистрирован гражданин, но законные основания для легитимного присутствия в нем он иметь обязан.

Важно! В отличие от юридического лица, у индивидуального предпринимателя отсутствует юридический адрес, по которому к нему можно обратиться и по которому государственные учреждения могут отправлять для него официальную корреспонденцию. Роль такого адреса для ИП играет именно адрес постоянного местонахождения.

Статьи Федерального закона, регулирующего порядок оформления статуса индивидуального предпринимателя, на тему, вынесенную в заголовок, дают исчерпывающий ответ: заявление о регистрации должно быть подано в налоговую по месту постоянной прописки. И это определяется штампом в паспорте бизнесмена.

Для юридических лиц действующим законодательством в этом плане предоставлены упрощенные правила – при оформлении юрлица учредителям необязательно иметь прописку на территории данного конкретного субъекта Российской Федерации, и открыть ООО разрешается в любом населенном пункте РФ.

Какое значение имеет адрес для открытия предпринимательской деятельности?

Почему законодатель так принципиально относится к адресу постоянного местожительства будущего бизнесмена? Данная особенность объясняется специфическим правовым положением ИП. Фактически бизнесмен сохраняет свой статус физического лица, у него нет юридического адреса. Регистрация по месту постоянной прописки позволяет предупредить возникновение проблем с поиском «потерявшихся» предпринимателей. Документы, связанные с его деятельностью, направляются государственными органами именно по месту его постоянной регистрации.

Для регистрации ИП заявитель должен передать в налоговую службу пакет документов. Место постоянной прописки определяется исходя из информации, указанной в паспорте гражданина РФ. Его же он обязан указать в заявлении на регистрацию. Кстати, именно приказ ФНС, регулирующий порядок оформления данного документа, дополнительно подчеркивает, что в графе «место жительства» следует указывать адрес, который является местом постоянной прописки заявителя.

Регистрация ИП не поместу прописки или жительства

Это допустимо и нужно только в том случае, когда в паспорте или ином документе, удостоверяющим личность, отсутствуют сведения о таком адресе. Иными словами, зарегистрироваться в качестве ИП по месту фактического нахождения можно лишь тем гражданам, которые вообще не имеют постоянной регистрации.

Впрочем, закон не ограничивает предпринимателей в возможности вести свой бизнес на территории всей страны. Следует только помнить о том, что приезжая в новый город ИП должен, как физическое лицо, оформлять временную регистрацию. Однако это не повлияет на его обязанность уплачивать налоговые и страховые платежи по месту постоянной прописки.

В отношении юридических лиц действуют иные правила. Законодатель лояльно относится к месту регистрации их учредителей. Таким образом, открыть ООО можно в любом месте независимо от штампа в паспорте.

Перед тем, как разобраться в том, можно ли открыть ИП в другом городе, разберёмся в понятии адреса регистрации физлица. Дело в том, что индивидуального предпринимателя регистрируют только по адресу жилого помещения.

То есть, для ИП понятие адреса регистрации отличается от юридического адреса для организации. ООО обычно регистрируют на адрес нежилого помещения, и только в некоторых случаях – на адрес жилья, где прописан руководитель или учредитель.

С одной стороны, регистрация в нежилом помещении требует от учредителей компаний дополнительных расходов на его аренду или приобретение. А с другой – запрет на регистрацию индивидуального предпринимателя по адресу офиса или магазина в некоторых случаях сдерживает развитие бизнеса. Но в итоге, все подобные ограничения можно обойти, тем более, что вести бизнес ИП в Москве, если прописан в другом регионе, не запрещено.

Как открыть ИП в другом городе без прописки

Несмотря на нормы законодательства, не позволяющие открыть ИП не по месту постоянной прописки, вполне возможен вариант, когда лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя, собирается вести бизнес на территории другого региона. Закон не ограничивает его права в этом направлении, но возникают определенные нюансы и проблемы.

Предлагаем ознакомиться  Что делать если кухня не подходит по размерам

Важно! При проживании на территории региона, в котором у гражданина РФ отсутствует постоянная регистрация, он должен в установленные законом сроки встать на временный регистрационный учет по месту фактического пребывания.

Состав пакета документов для регистрации в такой ситуации не изменяется, но бумаги отправляются в адрес территориального фискального органа по месту постоянного проживания регистрируемым почтовым отправлением с составлением описи вложенных бумаг. Когда свидетельство об оформлении статуса ИП будет готово, оно будет выслано предпринимателю туда, где он временно проживает, тем же путем.

Зарегистрировать ИП через интернет

Чтобы обойтись без услуг почты России, возможен другой вариант открыть ИП не по месту прописки: оформить доверенность на законного представителя, который лично отвезет и подаст запрос на оформление необходимого статуса. Такой вариант законодательство также допускает. Только необходимо помнить, что доверенность должна быть утверждена нотариусом, также как и все копии документов.

Существует вариант обращения в различные юридические фирмы, практически все они сейчас могут помочь в оформлении регистрации ИП по временной прописке, а также помогут открыть счет в банке и окажут другую помощь. Преимуществом такого способа является то, что делами займутся настоящие профессионалы, риск ошибки в оформлении бумаг практически сводится к нулю.

Стоимость их услуг может дифференцироваться от региона к региону в разы, но следует помнить, что при ошибочном оформлении документов в оформлении статуса ИП будет отказано, документы будут возвращены на доработку, регистрировать статус придется вновь, а повторное обращение в госорганы потребует повторной оплаты пошлины.

Зарегистрировать ИП не по месту прописки наименее трудоемким способом можно через веб-портал государственных услуг, при которой не имеет значения, откуда территориально заполняются анкеты и заявления в электронной форме.

Регистрация ИП не поместу прописки или жительства

Мнение эксперта

Юрист Консультант

Бесплатно помогу и отвечу на ваши вопросы

Задать вопрос

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

Следует учитывать, что налоги и сборы придется перечислять в адрес того филиала налоговой инспекции, в котором бизнесмен стоит на учете. Единственное исключение – если выбрана система налогообложения ЕНВД. Единый налог на вмененный доход может быть применен, если индивидуальный предприниматель занимается:

  • розничной торговлей (открыл магазин);
  • общественным питанием (открыл кафе);
  • оказанием ветеринарных услуг;
  • оказанием услуг, связанных с техническим обслуживанием транспортных средств (в том числе, мойкой);
  • предоставлением других услуг, полный перечень которых определяет налоговое законодательство РФ.

Патент покупается по месту продажи

В случае уплаты ЕНВД, налоги и страховые взносы уплачиваются по месту осуществления предпринимательской деятельности, то есть, по месту нахождения кафе, магазина, автостоянки, ветеринарной клиники и т. д. Чаще всего, место ведения бизнеса совпадает с местом фактического нахождения предпринимателя (должно совпадать, согласно требованиям закона).

Но в разных регионах перечни деятельности, которые могут облагаться ЕНВД, могут разниться, поэтому необходимо в первую очередь выяснить вопрос, попадает ли планируемая деятельность под такой вид налогообложения. Если все в порядке, то бизнесмену следует встать на учет в налоговых органах по месту фактического пребывания и оформить соответствующую систему налогообложения.

Предлагаем ознакомиться  Можно ли курить в общественном месте? И если нет, каков размер штрафа вам придется заплатить?

Имеются ограничения в видах деятельности, даже попадающих под ЕНВД. По месту фактического нахождения, отличающемуся от региона постоянной прописки, нельзя заниматься:

  • разъездной торговлей в розницу;
  • перевозкой коммерческих грузов;
  • перевозкой людей;
  • размещением рекламы на транспорте.

Практика показывает, что при постановке на учет по фактическому месту проживания, налоговики относятся к бизнесмену с временной регистрацией с определенной долей недоверия, поэтому проверять его будут дольше и более детально. Из преимуществ можно отметить, что при переезде для осуществления деятельности из одного субъекта Федерации в другой, ИП имеет право не выполнять каждый раз вновь процесс регистрации статуса бизнесмена, следует лишь не забывать каждый раз оформлять местную регистрацию. Если же ИП меняет место постоянного проживания и прописывается на новом месте, то вся процедура оформления производится вновь.

Тот же подход применяется в случае патентной системы налогообложения. Патент покупается по месту оказания услуг или продажи товаров. То же самое будет касаться так называемых самозанятых граждан, в случае их работы по патенту.

Также надо помнить, что все официальные уведомления и извещения от государственных структур будут приходить также по адресу постоянной регистрации, и чтобы их получать, появится необходимость периодически ездить на место постоянной регистрации. С партнерами и контрагентами этот вопрос разрешается легко, на уровне личных договоренностей, а с госорганами такой путь закрыт.

Чем отличается место жительства от места пребывания

Казалось бы, в чём проблема? Если человек приехал в Москву и снял себе жильё, почему бы не зарегистрировать свой предпринимательский статус по этому адресу? Но чиновники на вопрос, можно ли открыть ИП в арендованной квартире, отвечают уклончиво.

На практике подача заявления Р21001 с указанием адреса временного жилья часто заканчивается отказом в регистрации предпринимателя. Налоговые органы считают, что регистрация ИП не по месту прописки допускается, если постоянного штампа в паспорте нет.

Таким образом, приоритетным для регистрации физлица в качестве ИП будет его место жительства, указанное в паспорте. И только если прописки нет, налоговики принимают во внимание адрес временной регистрации в съёмной квартире. А вот в ситуации, когда есть и штамп в паспорте о проживании в другом городе, и временная регистрация в столице, учитываться будет только прописка.

Причём, эта позиция налоговых органов не имеет чётких законодательных оснований. Если посмотреть на форму Р21001, а также рекомендации по ее заполнению (приказ ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@), то можно увидеть такое требование: «Указываются сведения об адресе места жительства в Российской Федерации. При отсутствии места жительства и наличии адреса места пребывания указывается последнее».

Теперь найдём толкование «места жительства» в законах. Статья 20 Гражданского кодекса РФ определяет, что это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Никаких указаний на обязательную прописку в паспорте здесь нет.

А статья 2 закона № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» даёт более подробное разъяснение:

  • место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма;
  • место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, либо не являющееся местом жительства гражданина РФ жилое помещение, в которых он проживает временно.

Если ориентироваться на эти нормы, проживание в жилье по договору найма (то, что на практике называется съёмной квартирой), тоже признаётся местом жительства, а не пребывания. И соответственно, на вопрос можно ли открыть ИП по временной регистрации, если заключён договор найма, ИФНС должна отвечать положительно. Но не отвечает. Потому что теория теорией, а практика практикой.

Как открыть ИП по временной прописке

В определённой степени налоговых инспекторов можно понять. Если физическое лицо получает статус ИП не по прописке, то его деятельность автоматически прекращается, как только срок временной регистрации истечёт.

Например, гражданин приехал в Москву и снял квартиру по договору найма на один год. На такой же срок оформлена временная регистрация по адресу съёмного жилья. Если этот срок не будет своевременно продлён, то налоговая инспекция должна снять ИП с учёта (требование статьи 22.3 закона № 129 «О государственной регистрации»).

Предлагаем ознакомиться  Требования к рабочему месту офисного работника основные правила организации рабочего пространства

Можно ли открыть ИП по временной регистрации в Москвве

Сам предприниматель при этом обязан тут же прекратить вести свою деятельность. А ведь у него могли остаться задолженности по налогам и взносам или несданная отчётность. Где искать бывшего предпринимателя, если в прежней налоговой инспекции он уже снят с учёта?

Конечно, выходом из этой ситуации была бы постановка на учёт в ИФНС по месту прописки. Предположим, постоянная прописка физлица в Твери, а временная регистрация, по адресу которой он открывал ИП, — в столице. Как только закончится срок временной московской регистрации, предприниматель автоматически переводится на учёт в ИФНС Твери.

Причём, особых трудностей это не представляет. Сейчас предпринимателя ставят на учёт в другую инспекцию, как только он меняет прописку, и от него не требуется никаких действий. Информация в ФНС поступает от Миграционной службы, без участия ИП.

Такой же алгоритм можно было бы распространить на вариант с временной и постоянной пропиской. К сожалению, на практике такой сценарий реализовать пока невозможно, а жаль. Учитывая высокую мобильность многих российских предпринимателей, этот механизм был бы востребован. А вопрос, можно ли открыть ИП в другом городе, просто бы не возникал.

При наличии прописки в одном регионе, открыть ИП в другом – затруднительная задача. Исключение составляют лица, у которых постоянная прописка отсутствует. То есть, если на странице паспорта, предназначенной для штампа о регистрации, этот штамп отсутствует, либо имеются сведения о снятии с регистрационного учета. Данная ситуация возникает нечасто, но при ней также существует необходимая последовательность действий:

  • следует обратиться в миграционную службу для получения временной регистрации;
  • после выполнения данной процедуры ИП открывается в обычном порядке при обращении в налоговую по месту временной регистрации.

Временная регистрация в регионе должна быть оформлена на минимальный промежуток времени в шесть месяцев. Налоги и другие перечисления физическое лицо будет обязано перечислять в налоговые органы по месту регистрации ИП. В случае смены региона деятельности, потребуется заново прописаться и зарегистрироваться в статусе индивидуального предпринимателя.

Выводы

Какие же выводы можно сделать по вопросу, можно ли зарегистрировать ИП по временной регистрации в российской столице? Их несколько:

  1. Если для вас принципиально важно зарегистрировать ИП в Москве, то это возможно в двух ситуациях. Во-первых, у вас постоянная московская прописка (тут и вопросов никаких быть не может). Во-вторых, у вас нет постоянной прописки в паспорте, но есть временная регистрация в столице. Желательно, чтобы срок этой регистрации составлял не менее одного года.
  2. Если для вас отказ от прописки в другом городе невозможен, это не проблема. Вести бизнес ИП в Москве, если прописан в другом регионе, можно.
  3. При ведении деятельности на упрощённой или общей системе налогообложения ИП отчитывается только в ИФНС по месту регистрации. Предположим, предприниматель зарегистрирован в Вологде, а Москве открыл магазин. Сдавать налоговую отчётность и платить налоги он будет в Вологде, но это не мешает ему работать в столице. Просто надо продумать вариант сдачи деклараций. Это можно сделать в электронном виде, по доверенности или почтой.
  4. При выборе патентной системы налогообложения ИП просто подаёт заявление в московскую налоговую и оформляет патент для работы в столице. Отчитываться по этому бизнесу в своём городе, где он прописан, ему не надо. Однако страховые взносы за себя и за работников предприниматель во всех случаях должен платить в «родную» инспекцию.