Условия и порядок отчуждения земельного участка – Про сад и дом

Переход прав на земельный участок от одной стороны к другой рассматривается как отчуждение земельного участка. Законодательство предусматривает добровольную смену собственника, но не исключены и случаи принудительного изъятия в соответствии с судебным решением.

Законодательно допускается передача прав на землю изначальными владельцами другим лицам.

Под отчуждением земельного участка понимаются действия по изменению прав на землю.

В качестве владельцев могут выступать физические лица, организации, государственные учреждения.

Отчуждением не признается сделка о передача имущества без права предоставления новым владельцам распоряжаться участком по собственному усмотрению. Иными словами, аренда земли не расценивается как отчуждение.

При этом допускается возможность использования земли арендаторами, но право распоряжаться собственностью по-прежнему закреплено за владельцем.

Порядок передачи земельных участков в собственность третьим лицам регулируется положениями Гражданского кодекса и Земельного. Все сделки с объектом фиксируются в письменном виде. Причинами отчуждения участков могут быть следующие:

  • Договоры купли-продажи земельных участков, заключаются участниками сделки в договорном, как правило, возмездном порядке.
  • Конфискация земельных участков, то есть принудительное отчуждение, проводится по решению государственных органов.
  • Прочие административные решения.

При этом не стоит забывать, что нормами Земельного кодекса запрещено отчуждать некоторые земельные участки. К таким территориям относят заповедники, национальные парки и прочие.

В некоторых случаях земельные участки участвуют в залоговых операциях, то есть владельцы предоставляют объекты под залог, получив за это определенную денежную сумму. По отношению к подобным объектам совершить сделку по купле-продаже будет сложно, так как на него составлена закладная и действует обременение.

Как происходит отчуждение земельного участка

Невозможно продать и кусок земли, на который приставы наложили арест. Эти действия происходят в ходе исполнительного производства, например, если хозяин объекта является должником.Отчуждение участка происходит на возмездной (в случае продажи) и безвозмездной (дарение) основе.

По характеру операции передача земли носит как добровольный характер, так и принудительный.

Под добровольной передачей прав на земельный участок рассматриваются случаи, когда владелец по собственному желанию отдает объекты в собственность с последующим правом распоряжения третьим лицам.

Речь о добровольном отчуждении идет при наступлении следующих событий:

  • Купля — продажа участка. Это стандартная процедура, регулируемая положениями ГК РФ и Земельного кодекса. Реализация может происходить вместе со строениями, возведенными на участке, так и без них.
  • В случае добровольного отказа. Каждый гражданин вправе отказаться от права собственности на землю, в том числе и при вступлении в наследство. Для этого потребуется обратиться в территориальное отделение Росреестра.
  • В качестве вклада в уставный, паевой или складочный капитал. Участок может быть передан обществу и оформлен как часть уставного капитала. В таком случае новым собственником становится юридическое лицо.
  • Договор мены оформляется в ситуации, при которой владелец изъявляет произвести обмен на другой участок земли или иное имущество.
  • Дарственная. Этот документ означает, что собственник добровольно передает на безвозмездной основе принадлежащий ему объект и полные права владения. Операция может быть заключена с физическими лицами или организациями.
  • Договор постоянной или пожизненной ренты предусматривает наличие регулярных выплат новым владельцем в пользу предыдущего. Платежи в первом случае совершаются по достижению определенной суммы, во втором ― всю жизнь.
  • Наследование земельного участка. Передача объекта в пользу третьего лица проводится по условиям, оговоренным в завещании.

Добровольное отчуждение предусматривает соблюдение прав собственника. Для того чтобы не лишиться надела, владельцу потребуется следовать ряду простых правил:

  1. использовать землю по назначению, при этом способы эксплуатации не должны оказывать отрицательного влияния на окружающую среду;
  2. обеспечить сохранность ранее установленным геодезическим знакам;
  3. не загрязнять территорию, избегать мероприятий, который способны ухудшить плодородное состояние земли;
  4. вовремя вносить плату за участок;
  5. соблюдать санитарные, противопожарные, экологические и иные требования при эксплуатации надела;
  6. использовать ресурсы водных, лесных и иных объектов, не причиняя вред окружающей среде.

После совершения добровольной передачи земельный объект оформляется на нового собственника. Ему же переходят все права и обязанности пользователя.

Иногда наступают случаи, при которых воля владельцев участков не учитывается.

Принудительное отчуждение совершается по решению суда.

Конфискация надела проходит в пользу муниципальных образований или иных государственных структур. Изъятие может произойти и как следствие нецелевого использования земли с нанесением ущерба окружающей среде.

Предлагаем ознакомиться  Мошенничество отличие мошенничества от кражи присвоения и растраты

В большинстве случаев принудительное изъятие становится следствием неправомерного использования природных ресурсов или в результате действия исполнительного производства.

Компенсации за отчуждение при таких вариантах не предусмотрены.

Земля и дом в руках

Но иногда земли изымаются для нужды государства. В таких ситуациях бывшим владельцам покрываются их убытки. Возмещение ущерба собственникам проводится за счет бюджетных средств. Также может быть предоставлен и другой надел в пользование. Владелец участка вправе обратиться в суд, если размер компенсационных выплат или качество нового участка сочтет неудовлетворительным.

К случаям принудительного отчуждения земли относят:

  • Изъятие надела в пользу государства. Владельцу объекта предусматривается возмещение потерь или предоставляется равноценная замена.
  • Конфискация земельного участка не предполагает наличие компенсационных выплат. Как правило, происходит принудительная реализация объекта с целью погашения имеющейся у собственника задолженности.
  • Отчуждение земли при обнаружении случаев ненадлежащего использования. Первоначально владельцу участка выносится предупреждение. Если за этим не последовали действия по устранению нарушений, земельный надел изымается в пользу государства без предоставления компенсационных выплат.
  • Реквизиция участка. Происходит при наступлении форс-мажорных обстоятельств. Земельный объект изымается временно, собственникам компенсируются потери.

Для того чтобы максимально устранить вероятность принудительного отчуждения земельных участков, необходимо соблюдать правила по эксплуатации объекта. При наличии предписаний земельного контроля потребуется вовремя устранить причины предъявления претензий.

К сожалению, при конфискации надела собственник навсегда теряет на него право. Полное изъятие проводится в целях погашения задолженности или по причине нерационального, причиняющего вред использования.

В случае изъятия земли пользу государства владелец вправе рассчитывать на компенсацию. Если отчуждение носит временных характер по причине наступления непреодолимый обстоятельств, участок можно получить обратно, компенсировав потери.

Порядок отчуждения

Как происходит отчуждение земельного участка

Участниками сделки по отчуждению земли могут выступать граждане, организации и представители государства.

Для признания действий правомерными у собственника должен быть в наличии правоустанавливающий документ, которым может быть договор купли-продажи, договор дарения, решение суда о признании собственности на участок, Постановление главы администрации на землю, свидетельство о вступлении в наследство. Кроме того, потребуется свидетельство о регистрации права на землю и кадастровый план (выписка, паспорт) участка.

Для совершения сделки необходимы:

  1. договор купли-продажи, мены или дарения, где указываются реквизиты земельного участка (кадастровый номер, адрес, правоустанавливающие документы и прочие),
  2. данные участников сделки, а также ее характер (возмездный или безвозмездный);
  3. кадастровый план на участок земли или выписка;
  4. правоустанавливающие документы на земельный надел;
  5. паспорта и данные участников;
  6. оплаченная госпошлина.

Продать часть участка, на которое распространяется право собственности, не получится.

Перед этим рекомендуется обратиться в межевую организацию, которая разделит заявленную территорию на несколько отдельных наделов, которые в свою очередь потребуется вновь поставить на кадастровый учет и заново зарегистрировать.

Отчуждение земельного участка при всех вариантах совершения сделки должно происходить при соблюдении всех требований законодательства. При этом важно правильное оформление документов, так как впоследствии признать процедуру недействительной будет затруднительно.

Прочтите также: С чего начать приватизацию земельного участка в 2018 году

Отчуждение земельного участка это переход или прекращение права собственности на него при наличии законных оснований.

  • Для Москвы и МО:
  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:
  • Вся Россия:

Порядок и основания для отчуждения земли описаны в ст. 52 Земельного кодекса. При этом указанная норма не играет самостоятельной роли и является, по сути, оговоркой. Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности может происходить двумя способами:

  • Добровольно.
  • В принудительном порядке.

Последнее возможно в следующих случаях:

  1. Если гражданин не эксплуатирует земельный участок в соответствии с нормами закона (нецелевым образом, отказывается от ухода за землей).
  2. При загрязнении территории.
  3. В порядке конфискации или реквизиции.
  4. Если собственник не эксплуатирует территорию более трех лет или на протяжении срока, утвержденного соответствующим договором.
  5. По причине изъятия площади для нужд государства или муниципалитета с возмещением его стоимости.

Как правило, во всех указанных ситуациях отчуждение происходит в пользу государства или муниципалитета, распоряжающихся землей. Исключением является запрет отчуждения земли сельскохозяйственного назначения во время сбора урожая.

Отчуждение земель может быть нескольких видов. Как уже было сказано, выделяется добровольное и принудительное отчуждение.

В первом случае, владелец земельной территории самостоятельно подает заявление об отказе от надела и на основании данной бумаги прекращаются его права как собственника. Во втором, изъятие осуществляется на основании официального документа: акта, распоряжения, судебного решения.

Понятие «отчуждение земельного участка»

Безвозмездное либо платное перепоручение права собственности на землевладение физическому или юридическому лицу, на основе оформления гражданско-правового договора, называется отчуждением. При этом стоит учитывать, что этот вид недвижимого имущества может быть продан или передан в аренду, подарен, принят по наследству или приватизирован.

Но в какой бы способ это ни происходило, стоит четко понимать, что отчуждение надела земли является действием по передаче прав собственности.

Основательными причинами для изъятия земли являются:

  • решения судов различных инстанций;
  • административно-правовые акты;
  • разного рода договора;
  • порядок, который четко установлен в законодательстве.
Предлагаем ознакомиться  Смежные права: понятие, виды, срок действия

Стоит отметить, что, кроме Земельного и Гражданского законодательств, отбор землевладения регламентируется Федеральным законодательством «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Отчуждение земельного участка

Существует несколько видов реквизиции землевладения, о которых мы поговорим дальше.

  • Принудительное отчуждение предполагает перепоручение права собственности другой стороне, независимо от воли владельца земли. Это происходит в случае:
    • постановления суда о конфискации землевладения;
    • изъятия у владельца надела земли для нужд государства или округа.
  • Добровольное отчуждение земельного владения происходит по собственной инициативе и воли владельца. Такой вид передачи права собственности происходит на основе составления следующих видов договоров:
    • дарения;
    • купли или продажи;
    • обмена;
    • завещания.
  • Безвозмездное отчуждение происходит на основе оформления договора о дарении или по завещанию. Также такой вид характерен в случае принудительной конфискации земельного участка судебными органами.
  • Возмездное отчуждение землевладения происходит в случае:
    • купли или продажи;
    • составления завещания с оформлением пожизненного содержания;
    • изъятия земельного надела в фонд государства с правом возмещения компенсации.

Условия

Основным законодательным положением, которое регламентирует условия передачи или отбора землевладения, является ст.52 Земельного Кодекса РФ. В это статье указываются все правовые аспекты осуществления изъятия надела земли.

К основным условиям отчуждения земельного участка относятся:

  • обязательное перепоручение права собственности на землевладение другому лицу, но только в рамках оформления гражданско-правового договора;
  • владелец надела самовольно отказывается от имущественных прав;
  • учет оборотоспособности земли должен реализовываться на всех правовых основах законодательства (речь идет о наделах, которые ограничены в обороте, а также о землях, изъятых из гражданского оборота).

Правовой базой осуществления процесса отчуждения землевладения является федеральный закон №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно этому закону, должен соблюдаться определенный порядок проведения отбора и перепоручения прав на земельный участок, при этом должны соблюдаться все нормативные процедуры.

Правильное проведение реквизиции земли происходит через обязательное исполнение двух важных процедур:

  • оформление и подписание соглашения об отчуждении (например, договор купли или продажи, мены, дарения или завещания);
  • регистрация договора в реестре государственной службы по кадастру и картографии.

Измерение участка

Стоит отметить следующий факт: договор реквизиции земли признается недействительным в случае ненадлежащей регистрации, а процесс перепоручения прав собственности считается таковым, что не состоялось.

Право собственности на недвижимое имущество наступает тогда, когда договор отчуждения прошел государственную регистрацию.

Порядок действий

При осуществлении отчуждения надела необходимо выполнить четкую последовательность действий.

В перечень данных действий входят:

  • получение в агентстве государственного акта, который удостоверяет право собственности на землевладение;
  • если происходит процесс продажи участка, то необходимо проведение экспертами денежной оценки собственности, а в случае дарения – необходима нормативная оценка земли, которую осуществляет управление по земельным ресурсам;
  • в агентстве земельного кадастра оформляется документ, в котором указываются все коммуникации, если таковые имеются на территории владения;
  • по желанию собственника участка возможна экспертная оценка земли;
  • необходимо оформление выписки из реестра о том, что не существует никаких запретов на отчуждение надела земли;
  • получение справки об отсутствии зданий на территории участка, которая выдается местными органами власти;
  • при оформлении отчуждения земли продавцу при себе необходимо иметь весь пакет личных документов, в который входят паспорт и идентификационный код, а также брачное свидетельство и метрики детей, если они являются собственниками жилья.

Отчуждение части земельного участка

При реквизиции части землевладения очень важным является тот факт, что частичная доля не может быть объектов имущественных прав. Иными словами, владение частью земли носит только характер обязательств, но никак не имущественный.

Это все означает, что имущественные права на часть земли имеет тот же собственник, который владеет всем участком полностью.

Для того чтобы юридически правильно оформить передачу части землевладения, прежде всего, необходимо обозначить границы выбранной территории, как самостоятельного объекта гражданско-правовых отношений. Все необходимые кадастровые работы по определению территории части земельного участка проводит орган, который уполномочен на это законодательством.

При этом в кадастровом реестре должна быть указана информация о площади земельного надела, определены границы, а также присвоен персональный кадастровый номер.

Предлагаем ознакомиться  Границы расположения дома на участке

Если на часть землевладения не оформлены имущественные права, то такой объект недвижимости может лишь являться предметом при оформлении аренды, ипотеки или в виде залогового имущества.

Для того чтобы произвести должным образом передачу земли, необходимо предоставить пакет документов, которые установлены законодательством.

В этот перечень входят:

  • независимая экспертная оценка земельного надела;
  • обязательная денежная экспертиза землевладения;
  • государственный акт, подтверждающий право владения землей;
  • справка из кадастрового реестра о том, что отсутствуют запреты на отчуждение этого участка земли;
  • документ, который удостоверяет, что на территории этого владения отсутствуют какие-либо строения;
  • паспорта всех владельцев земельного участка;
  • идентификационные коды всех владельцев земли;
  • свидетельство о браке подается в том случае, если продавец землевладения состоит в семейных отношениях;
  • если продавец был женатым, то в таком случае к пакету документов необходимо приложить свидетельство о смерти или о разрыве брака;
  • согласие мужа (жены) на отчуждение участка, оформленное в виде заявления;
  • если дети являются собственниками земельного надела, то подаются также их свидетельства о рождении;
  • в случае если сделка по продаже земельного владения осуществляется представителем собственника, то обязательна к представлению доверенность, заверенная нотариусом.

Собрав этот пакет документов, можно смело начинать процесс отчуждения земли.

Принудительное отчуждение земельного участка

Вопрос принудительного изъятия собственности, как правило, подразумевает конфликтные ситуации, которые можно решить в судебном или в переговорном порядке.

С юридической точки зрения, Земельный Кодекс РФ не имеет положений, в которых бы определялся порядок отбора земельных наделов.

Однако в Гражданском Кодексе РФ весьма четко прописаны основания для принудительной реквизиции собственности.

К таким основаниям можно отнести:

  • землевладение используется с нарушением норм законодательства (основание – ст.285 и ст.286 ГК РФ);
  • надел земли используется в несоответствии с его целевым предназначением (подтверждение – ст.284 ГК РФ);
  • принудительное изъятие участка происходит на основании решения суда о выплате долговых обязательств собственника (согласно ст.278 ГК РФ);
  • в случае стихийного бедствия либо аварии, а также при других обстоятельствах, которые носят характер чрезвычайности, проходит реквизиция землевладения, т.е. изъятие земли, возникающее в результате угрозы жизни людей (при этом стоит четко понимать, что реквизиция не является отчуждением собственности для потребностей государства);
  • земельные участки возвращаются в государственную собственность, иначе говоря, происходит национализация земли, которая происходит на обоснованных основаниях законности, при этом возмещается полная стоимость имущества и другого вида убытков, связанных с такой экспроприацией;
  • реквизиция земельного надела для государственных и региональных нужд с последующей выплатой выкупа теми субъекта государства, в пользу которых было произведено отчуждение;
  • изъятие из собственности земельного участка, который на основании законности де-юре не может принадлежать данному владельцу (такое отчуждение земельной собственности происходит в такой ситуации, когда имущество оказалось во владении лица на законных основаниях, но в силу закона ему не принадлежит).

Подводя итог статьи, выделим еще раз основополагающие моменты, при которых осуществляется отчуждение землевладения:

  1. Реквизиция земли считается полноценной, если права собственности в полной мере перешли к другому лицу.
  2. Отчуждение части земельного участка будет действительным в том случае, если он оформлен как самостоятельная кадастровая единица.
  3. Право собственности возникает с момента подписания и государственной регистрации договора.
  4. Существуют как добровольные, так и принудительные виды отчуждения земельного надела.

В некоторых ситуациях земельные наделы могут отчуждаться без получения согласия от владельца. Данные ситуации прописаны в положениях гражданского и земельного законодательства. Земельный надел может в принудительном порядке вернуться в собственность государственного или муниципального органа. Для этого предусматриваются основания, выраженные в изъятии территорий с целью реализации целей, установленных у перечисленных властных органов.

Это происходит, когда судебный орган установил в своем решении подобную меру. Это касается постановлений, выносимых по уголовным делам. Допускается проведение реквизиции участков. Данное основание используется, если возникли обстоятельства чрезвычайного значения.

ВНИМАНИЕ !!! Допускается изъятие только в том случае, когда решение вынесено судебным органом. Для отчуждения потребуется установить факты таких нарушений. К примеру, что действия гражданина приводят к загрязнению земли или нарушают окружающую обстановку.

К примеру, если вводится на территории военное положение. В каждой из указанных ситуаций, за исключением конфискации, у владельца есть возможность получить денежную компенсацию. Сумма высчитывается за отдельно взятый надел, при этом сравниваются стоимости аналогичных участков. Также допускается выделение законным собственникам других наделов, чтобы заменить тот, что был изъят.