Подследственность: правила

Надлежащую форму расследования и его субъекта устанавливают непосредственно правила подследственности, а опосредованно они должны обеспечить быстроту и качество подготовки уголовного дела к разбирательству в суде. Кроме того, они тесно связаны с соблюдением прав обвиняемого и потерпевшего. В частности, они способствуют правильной адресации исходящих от них жалоб и ходатайств.

Однако главное во всем этом — то, что реализуется право обвиняемого в совершении преступного деяния человека на «естественного» (законного) дознавателя или следователя. Когда нарушаются правила подследственности (ст. 151 УПК РФ), рождаются сомнения в беспристрастности и честности органа, ведущего расследование уголовного дела, который может быть назначен, что называется ad hoc (в переводе с латыни означает «специально для данного случая»). В процессе состязательного характера пристрастность публичного обвинителя с принципом равенства сторон несовместима.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Увы, но нарушения ст. 151 УПК РФ судебная практика наблюдает довольно часто. Важно при этом понимать, какие последствия наступают в дальнейшем. Несоблюдение правил подследственности является существенным нарушением УПК и может повлечь не только признание доказательств по уголовному делу недопустимыми, но и отмену решения суда в кассационной инстанции.

Понятие местной (территориальной) подследственности

Подследственность — это совокупность признаков преступления (общественно опасного деяния), по которым его расследование в полном объеме относится к компетенции строго определенного органа предварительного расследования, конкретной структурной единицы ведомства (допустим, не просто к компетенции следователя, а к компетенции следователя военного следственного управления Следственного комитета РФ).

Подследственность уголовных дел предметная территориальная

Иногда в учебной литературе понятие подследственности дается через категорию компетенции {amp}lt;173{amp}gt; или разграничения полномочий {amp}lt;174{amp}gt;. Как видно из приведенного определения, понятия «подследственность» и «компетенция» взаимосвязаны, но не являются синонимами. Компетенция — это определенная совокупность прав и обязанностей субъекта.

———————————

1) предметная, или иначе — родовая;

2) альтернативная (смешанная);

3) персональная (специальная {amp}lt;175{amp}gt;);

ст 151 упк рф подследственность

———————————

4) территориальная {amp}lt;176{amp}gt;;

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

———————————

5) подследственность по связи дел.

Предметная подследственность определяется признаками, относящимися к квалификации преступления. Каждый состав преступления правомочен расследовать в полном объеме конкретный следователь или орган дознания. В зависимости от того, какое преступление, предполагается, (или точно установлено) совершено, его должно расследовать строго определенное учреждение или должностное лицо.

Предметная подследственность установлена ст. 150 и 151 УПК РФ. В ст. 150 УПК РФ закреплены составы преступлений, по которым производство предварительного следствия не обязательно. По ним обычно производится дознание. К числу таковых законодателем отнесены, к примеру, причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст.

В ст. 151 УПК РФ законодатель установил, во-первых, по каким составам преступлений предварительное следствие обязательно. Во-вторых, какой орган предварительного следствия (какого ведомства) производит по конкретным составам преступлений предварительное расследование в полном объеме. Предварительное следствие по какого рода преступлениям должно осуществляться следователями Следственного комитета РФ, а по каким — следователями органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотиков, органов внутренних дел.

Названными статьями УПК РФ определены признаки предметной подследственности применительно к предварительному следствию, «дознанию» в полном объеме и смешанному предварительному расследованию. В правовой литературе постоянно дискутируется вопрос об ограничении предметной подследственности органов дознания. Обосновывается поддерживаемая автором настоящей работы необходимость запрещения производства ими предварительного расследования в полном объеме.

Между тем и дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, и преступления, по признакам предметной подследственности относящиеся к подследственности органов дознания, в настоящее время уголовно-процессуальным законом предусмотрены. Исключение из правила предметной подследственности закреплено лишь в п. 11 ч. 2 ст. 37, ч. 4 ст. 150 УПК РФ.

Предлагаем ознакомиться  Выплачиваеться зарплата если уволили за прогулы

Согласно названным статьям закона по письменному указанию прокурора уголовные дела, по которым обычно должно проводиться дознание, могут быть переданы для производства предварительного следствия. В соответствии же с п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ прокурору дозволено изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета РФ с обязательным указанием оснований такой передачи.

В ст. 151 УПК РФ определены также признаки, составляющие альтернативную и персональную подследственности. Смешанная (альтернативная) подследственность характеризуется тем, что расследование некоторых категорий преступлений в зависимости от тех или иных обстоятельств может входить в компетенцию либо одного, либо другого органа.

К примеру, расследование бандитизма (ст. 209 УК РФ), контрабанды сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей (ст. 226.

1 УК РФ), контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.

Возбудить уголовное дело по преступлениям, подследственным следователям, может и орган дознания. Тем не менее смешанная подследственность касается лишь органов предварительного следствия. То есть органы дознания не наделены правом осуществлять предварительное следствие по преступлениям, предусмотренным ч. 5 ст. 151 УПК РФ.

Составы некоторых преступлений объективно связаны между собой. Расследование и судебное рассмотрение таковых целесообразно производить одновременно. Для разрешения данной проблемы и предусмотрена подследственность по связи дел. Уголовные дела, к примеру, о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления (ст.

150 УК РФ), о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), о нецелевом расходовании бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ), о нецелевом расходовании средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК РФ), о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), о заведомо ложном доносе (ст.

Предлагаем ознакомиться  Что включает в себя контрольный осмотр техники

306 УК РФ), о заведомо ложных показаниях, заключении эксперта, специалиста или неправильном переводе (ст. 307 УК РФ), об отказе свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК РФ), о подкупе или принуждении к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст.

309 УК РФ), о разглашении данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ), разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, повлекшем тяжкие последствия (ч. 2 ст. 311 УК РФ), об укрывательстве преступлений (ст. 316 УК РФ) и о разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст.

Персональная подследственность — это совокупность признаков, зависящая от того, какой субъект совершил либо предполагается, что совершил, преступление. К примеру, производство предварительного следствия обязательно по всем делам о преступлениях, совершенных должностными лицами органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

Споры о подследственности уголовного дела разрешаются прокурором (ч. 8 ст. 151 УПК РФ).

Глава 5. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

5.2. Подследственность

5.3. Соединение и выделение уголовных дел и материалов уголовного дела

предварительное расследование

5.4. Начало, место, сроки и окончание производства предварительного расследования

5.5. Профилактическая деятельность органов дознания и предварительного следствия

5.6. Производство предварительного расследования следственной группой (группой дознавателей)

5.7. Взаимодействие следователя с органами дознания

5.8. Обязанность рассмотрения ходатайств

ст 151 упк рф с последними изменениями

5.9. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества

5.10. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования

5.11. Восстановление уголовных дел

Признаки подследственности

Уголовно-процессуальное законодательство России подразумевает два вида подследственности: территориальную и предметную (ст. 151 УПК РФ). Остальные признаки, указанные выше, представляют собой, как правило, исключение или дополнение к основному. Так, исключения имеют место, когда:

  • статус потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого обладает особенностями;
  • присутствует связь с другим уголовным делом;
  • имеет место исключительная компетенция определенного органа уголовного преследования.

Предварительное расследование: подследственность

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Проведение предварительного расследования имеет место, когда речь идет о преступлениях, относящихся к категории тяжких или особо тяжких. При этом их львиная доля приходится на следователей ОВД. Исчерпывающий список статей, при квалификации по которым дело попадает к ним, представлен в части второй пункта 3 изучаемой статьи.

К подследственности (родовой) следователей СК, как правило, принадлежат преступления, обладающие высокой степенью опасности для общества (терроризм, изнасилование, похищение людей и пр.), совершенные несовершеннолетними против лиц в возрасте до 18 лет, а также те, что были содеяны должностными лицами, список которых представлен в части второй.

Предлагаем ознакомиться  Как сейчас прописаться в квартире

Определенные уголовные дела, связанные с нелегальным оборотом наркотиков, ранее по подследственности принадлежали следователям (дознавателям) ФСКН. Однако в 2016 г. данная служба была присоединена к МВД. Из ст. 151 УПК РФ в новой редакции данный пункт под номером восемь в результате был исключен.

Дознание: подследственность

Дознание проводится в случаях с преступными деяниями, которые принадлежат к категории небольшой или средней тяжести. Их тоже довольно много. Подробный список и структура отражены в ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Если обратиться к тексту, то становится видно, насколько узкой бывает подследственность. Так, к примеру, дознаватели из Федеральной службы судебных приставов могут вести дознание только по определенным делам, в частности по тем, что напрямую относятся к их компетенции, а именно: неуплата алиментов или злостное уклонение от выплаты кредиторских задолженностей.

Также в пункте шестом ч. 3 ст. 151 УПК РФ дознаватели государственных пожарных надзорных органов имеют полномочие на ведение дознания по преступлениям, связанным с нарушением требований пожарной безопасности, повреждением либо уничтожением лесного насаждения в результате неосторожного обращения с источниками повышенной опасности, в том числе с огнем и пр.

Характеристика личной или персональной подследственности

ст 151 упк рф в новой редакции

Личная подследственность устанавливает исключения из правил предметной, в зависимости от признаков потерпевшего или обвиняемого. Существует два таких изъятия.

  • Первое производится из дознания в пользу предварительного следствия. Так, если у невменяемого лица наступило психическое расстройство (после совершения преступления), которое делает назначение или исполнение наказания невозможным, обязательно проводится предварительное расследование, даже тогда, когда по предмету признаку по делу должно было быть дознание.
  • Второй вариант изъятия возможен в тех случаях, когда преступление совершено лицом, обладающим служебным иммунитетом (судьи, прокуроры, депутаты и пр.). Оно осуществляется в пользу специальных структур из любых иных органов расследования.

Что такое универсальная подследственность?

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Универсальная подследственность является своеобразным исключением из предметной. Она имеет место в том случае, когда квалификация преступного деяния (родовой признак) не имеет значения. Возникает универсальная подследственность в случаях, когда прокурор передает следователям СК при прокуратуре любое уголовное дело. Это закреплено в уголовно-правовой норме 37 (ч. 11, 12). Для подобного действия должны быть веские основания, которые требуется указать.

Споры о подследственности

В соответствии с частью восьмой ст. 151 УПК РФ, подследственность уголовного дела при наличии споров, конкуренции различных признаков определяет прокурор. Руководствуется он при этом общими правилами.

  1. Если происходит соединение различных категорий дел, то приоритет сохраняется за тем органом, к чьей подведомственности по предметному признаку принадлежит наиболее тяжкое преступное деяние. Как правило, органы предварительного следствия имеют весомые преимущества над дознавателем.
  2. Если конкуренция наблюдается между персональной и предметной подследственностью, то приоритетом пользуется первая, за исключением случаев, оговоренных в части четвертой ст. 151 УПК РФ с последними изменениями.
  3. Персональная подследственность также имеет большую силу при конкуренции с альтернативной.