Трудоустройство без прописки или по временной прописке, закон

Основным нормативным актом, который регулирует порядок осуществления трудовой деятельности, является Трудовой Кодекс РФ.

В нем прямо установлено, что работодатель обязан принять на работу гражданина без прописки (как постоянной, так и временной).  По факту же, процесс трудоустройства и прием на работу человека напрямую зависит от места его пребывания  и жительства, указанного в паспорте.

Разумеется, что работодателю выгоднее принять сотрудника, проживающего по месту нахождения рабочего места, дабы избежать опозданий, переводов и др.

Помимо трудового кодекса, регулятором данного вопроса является постановление пленума верховного суда. Разумеется, что силы закона данный акт не имеет, однако суды, принимая свои решения, пользуются именно теми рекомендациями, которые установил пленум.

Для работника

Каждый гражданин может устроиться на работу при отсутствии постоянной прописки, но у него в дальнейшем могут возникнуть проблемы с законом.

Могут ли устроить на работу без прописки

В КОАП предусмотрено наказание на случай, если гражданин игнорирует требование иметь в любом месте страны постоянную либо временную регистрацию. В случае, если в паспорте нет штампа с адресом, то на гражданина может накладываться штраф в размере 5000 рублей.

После этого работники органа миграции сами находят нарушителя и оформляют ему административный штраф.

Для работодателя

Закон решая можно ли принять на работу на предприятие человека без прописки, запрещает руководству отказывать такому соискателю должности, какой полностью соответствует выдвигаемым должностным требованиям, но у него отсутствует местная прописка. Если такой случай произойдет, то работодателя можно привлечь к административному наказанию.

Кроме этого в законе нет запрета на прием на работу сотрудника, если у него нет прописки. Работодатель за такой случай не несет никакой ответственности, поскольку закон не обязывает его следить за наличием либо отсутствием у его сотрудников временной регистрации.

Но при этом если у работника вообще нет постоянного адреса, при необходимости отправить ему письмо либо запрос в письменной виде, администрация может столкнуться с проблемой.

Однако проблема наличия либо отсутствия прописки не касается лиц с иностранным гражданством. Если такое лицо хочет устроиться на работу, то работодатель обязан проверить — есть ли у него документ, который дает право на пребывание на территории России.

Важно! В случае, если на работу будет принято иностранное лицо, у которого отсутствует обязательная регистрация, то на компанию может накладываться административный штраф до 1 миллиона рублей.

В случае, если иностранный гражданин при трудоустройстве не предоставляет разрешение на работу, то компания ему вправе отказать из-за непредоставления требуемого пакета документов.

Трудоустройство без прописки: что говорится взаконе

Однозначный ответ на вопрос о том, обязательна ли прописка при устройстве на работу для граждан РФ, был дан в Постановлении Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2, в котором определено что «отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ».

Такая позиция Верховного суда, которая ограничивает право работодателя требовать наличие от соискателя регистрации по месту расположения предприятия,основана на положениях:

  • Статьи 27 Конституции РФ, гарантирующей гражданам свободу передвижения и выбора места пребывания;
  • Статьи 1 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Части 2 статьи 64 Трудового Кодекса РФ;
  • Статьи 65 Трудового Кодекса РФ.

          — беспрепятственно передвигаться по территории России,

          — самостоятельно определять свое местопребывания и место жительства, и не зависимо от того, в каком из регионов РФ он зарегистрирован/прописан, реализовать свое право на труд по месту фактического проживания;

          — предоставлять при трудоустройстве только те документы, которые включены в перечень, определенный Трудовым Кодексом (ст. 65 ТК РФ)

Однако, ограничивая права работодателей в отказе на вакансию гражданину, прописанному в другом регионе, закон категоричен к соискателям, у которых нет временной или постоянной регистрациипо месту пребывания – зарегистрироваться необходимо в течение 90 дней. Регистрация не требуется, если место жительства, где зарегистрировано лицо, и новое место пребывания находятся в одном субъекте РФ (ч. 1, 2 ст.

Особенности устройства на работу без прописки

Разберем подробнее, можно ли принять на работу без прописки и регистрации.

Что говорит закон

Конституция нашего государства устанавливает неоспоримое право каждого человека на осуществление трудовой деятельности. Данные нормы не предусматривают установление ограничений, в том числе требование о наличии прописки по определенному месту.

Данное требование в соответствии с нормами права приводит к такому серьезному правонарушению как дискриминация человека. Это же правонарушение предусматривается трудовым законодательством.

Поэтому администрация должна оформить с работником трудовой контракт даже если у него не будет прописки (временной или постоянной).

Решая вопрос, можно ли работать без регистрации гражданину рф, руководство должно помнить, что, если нет иных причин, трудовой договор с таким сотрудником должен заключаться.

Предлагаем ознакомиться  Новые требования к подготовке технического плана помещения

На практике администрация пытается избежать оформления отношений с лицом у которого нет прописки, так как при необходимости с ним будет сложно установить контакт. Ведь нет адреса, куда можно отправить этому человеку уведомления и иные письма, поэтому кадровым работникам потребуется применять дополнительные меры, чтобы выполнять требования законодательства.

Внимание! Тем не менее если, все-таки администрация субъекта откажет работнику в приеме по причине отсутствия у него регистрации, это может привести к появлению у предприятия соответствующей ответственности.

Важно понимать, что данные требования распространяются и на ситуацию, когда у действующего работника заканчивается регистрация. Уволить его за это компания не имеет права.

С другой стороны, существуют нормы права, которые закрепляют обязанность человека, если он выехал с постоянного места жительства и проживает в другом месте больше 90 дней, становиться на учет по месту своего нахождения.

Прохождение регистрационного учета не требует от человека несения значительных затрат, но возникает проблема с оглаской. Тем не менее данный человек должен сообщить соответствующему контролирующему органу о том, что он заключил договор найма помещения.

В настоящее многие арендодатели скрывают данный факт, чтобы не платить предусмотренные в этом случае налоги. Поэтому официально собственники жилья отказываются оформлять такие соглашения.

В связи с этим сотрудники компаний вынуждены работать без временной прописки. Однако, они должны понимать, что такая ситуация приводит к возникновению правонарушения и появления у них ответственности, предусмотренной КоАП.

Ранее, до июня 2018 года, они могли вставать на временный учет по адресу расположения организации или ИП, являющихся их работодателями.

Тем не менее новые законы установили, что у таких лиц временная регистрация должна осуществляться по месту их проживания. Поэтому, как только старая прописка закончиться, они должны встать на регистрационный учет по новым правилам.

Также существуют нормы права, которые для определенных должностей требует наличия постоянной регистрации.

Эти требования предъявляются к работникам фискальных ведомств, таможни, органам правопорядка и т.д. В связи с этим, лицам, поступающим на работу в эти госструктуры, должны перед приемом на работу обеспечить наличие регистрации по адресу своего проживания.

Обязательное условие о регистрации при приеме на работу существует и в отношении иностранных граждан. По правилам иностранец для осуществления трудовой деятельности должен получать должен оформлять разрешение на это.

Могут ли устроить на работу без прописки

Внимание! Если он пришел устраиваться на работу, не имея такого документа, то администрация компании имеет полное право отказать ему в приеме на работу.

Однако, данное правило не распространяется на следующие случаи:

  • Если устраивающий на работу гражданин иностранной страны имеет вид на жительство в России.
  • Если иностранец является гражданином государства, входящего в состав ЕАЭС.

Если гражданин едет в другой регион с целью трудоустройства, то он меньше всего думает о том, можно ли работать в этом регионе без прописки. Однако иногда работодатели предъявляют к своим соискателям такого рода требования и не все знают — законны ли они, или же нет.

Но требовать от сотрудника наличие временной регистрации либо прописки незаконно. ТК РФ содержит точный перечень документов, какие необходимо предоставить своему работодателю при трудоустройстве.

При этом данный перечень является закрытым — и администрация не имеет права добавлять в него дополнительные документы (но в то же время, может сократить).

Внимание! В текущей редакции данного перечня документов отсутствует требование предоставить какой-либо документ, подтверждающий наличие прописки либо регистрации.

Могут ли устроить на работу без прописки

Такую же позицию занял и Верховный суд. Он указал судам иных категорий на то, что вынесение отказа в трудоустройстве по такой причине является незаконным шагом, поскольку это прямо нарушает права гражданина на свободу перемещения, а также свободу выбора места проживания.

При решении вопроса как устроиться на работу без прописки необходимо помнить, что закон устанавливает обязанность произвести временную регистрацию по месту проживания в случае, если время пребывания в другом городе превышает 90 дней.

Важно! Если это требование будет нарушено, то гражданин будет привлекаться к административной ответственности.

Как было отмечено выше, получить официальную работу при отсутствии постоянной или временной прописки возможно.

Поэтому для официального трудоустройства работник должен совершить все действия, предусмотренные трудовым кодексом, а именно:

  1. Выбрать место работы и проверить наличие свободных вакансий, соответствующих его профессиональной подготовке.
  2. Обратиться к работодателю и пройти собеседование.
  3. Написать заявление о приеме на работу и подписать трудовой договор.

Руководитель может отказать принять на работу без прописки. Для того чтобы это можно было обжаловать и восстановить свои права, необходимо письменно затребовать разъяснение причин такого отказа. Правда, в этом и заключается трудность — работодатель наверняка напишет, что просто нашел более подходящего кандидата.

Для обжалования можно обратиться в Трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

Нужно помнить, что свобода перемещения и выбора места жительства прямо установлена Конституцией РФ, поэтому при отказе в трудоустройстве по этому основанию обязательно должно быть обжаловано.

Однако это все равно не обязывает доказывать работодателю наличие регистрации по месту трудоустройства.

На вопрос о том, можно ли устроиться на работу без прописки или временной регистрации в другом городе, законодатель дает однозначный положительный ответ.

Это вполне объяснимо, так как большинство граждан предпочитает работать вахтовым методом.

Такая работа осуществляется в течение нескольких месяцев в крайне отдаленных районах (например, на севере).

Такие работники не регистрируются там временно, однако могут законно осуществлять свою трудовую деятельность.

Такая же ситуация складывается и при трудоустройстве жителей сел и деревень в районных центрах. Разумеется, что добросовестные работодатели, которые нуждаются в компетентном трудовом штате, берут таких граждан на работу без каких-либо оговорок.

Государством всячески поддерживается устройство работников в отдаленные районы. Например, возможно претендовать на должности врачей и учителей в сельских поселениях, получая при этом неплохие дотации и поддержку от государства. Никаких требований по поводу обязательной прописки в этих районах нет.

Предлагаем ознакомиться  Опекунство над пожилым человеком – как стать опекуном в 2020 году?

Проблемы работодателя

Могут ли устроить на работу без прописки

В то же время, несмотря на то, что в трудовом праве четко установлено, что трудоустройство без прописки осуществляется также, как если бы у соискателя имелась регистрация по месту дислокации предприятия, для нанимателя трудоустройство работника без регистрации может быть проблематично, и связано это прежде всего с налоговой отчетностью.

В основополагающих законодательных актах, которым руководствуются субъекты предпринимательства по вопросам трудоустройства граждан без регистрации по месту расположения предприятия, складывается неоднозначная ситуация – конфликт правовых норм.

С одной стороны – работодатель не контролирует и не несет ответственности за регистрацию своего сотрудника или соискателя на вакансию, а с другой стороны – при ее отсутствии по месту нахождения, не может выполнить обязательное требование по сдаче налоговой отчетности, поскольку в части некоторых отчетных форм присутствует графа, в которой должен быть указан адрес регистрации работника.

Сложность для иностранных граждан

С иностранцами все намного сложнее. Взять на работу их можно только при наличии определенных условий и при предоставлении следующих документов:

  1. Наличие патента.
  2. Вид на жительство на территории РФ.
  3. Временная регистрация.

Эти граждане обязательно должны уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотренные федеральными законами.

Помимо сложностей в трудоустройстве, незарегистрированных в установленном законом порядке иностранных граждан может постигнуть и другое негативное последствие – выдворение за пределы Российской Федерации и запрет на въезд на несколько лет. Министерство внутренних дел постоянно проверяет те места работы, где трудоустроены мигранты. Поэтому многие работодатели не рискуют брать таких лиц на работу при отсутствии должной регистрации.

Рекомендации по формированию отчетности

Поскольку запретом на отказ в трудоустройстве по причине отсутствия регистрации по месту проживания работника наниматель поставлен в двойственное положение, следует особо внимательно отнестись к формированию отчетности по таким сотрудникам.

В сложившейся ситуации возможны следующие действия работодателя:

  • В трудовом договоре, подписываемом с работником при приеме его на работу, а также в личных учетных документах следует указать адрес его фактического проживания, сделав особую сноску в документе «Со слов работника».
  • При заполнении отчетных бланков,подаваемых в контролирующие органы, и содержащих сведения об адресе физлица (например, 2-НДФЛ), в случае отсутствия у работника временной регистрации по месту пребывания, заполнять графы об адресе следует, указав место постоянной регистрации работника (по данным из его паспорта).
  • Если временной регистрации нет, а по месту постоянной регистрации работник на дату составления отчета выписан, можно внести в отчет адрес его предыдущей постоянной регистрации, указанный в паспорте. При наличии временной регистрации и отсутствии постоянной, можно указать адрес временного места проживания.
  • Если данные о постоянной регистрации вовсе отсутствуют в паспорте, и нет регистрации временной, графу об адресе оставлять пустой нельзя – такой отчет не примут, т.к. он не пройдет проверку, да и сформировать его в электронном виде не получится. В этом случае отчет без указания адреса работника придется подавать только в «бумажном» виде, приложив письмо с просьбой принять отчетность на бумаге, и с пояснениями, почему не заполнена строка об адресе гражданина РФ – по причине отсутствия временной и постоянной регистрации. В подтверждение нужно приложить ксерокопии первых пяти страниц паспорта работника, в т.ч. и пустой страницы о прописке. Когда регистрация у работника появится, необходимо представить уточненный отчет с внесенными в него данными о месте жительства.

Можно ли работать в другом городе (не там, где зарегистрирован по месту жительства) без регистрации (по месту пребывания)

Для работодателя

Отсутствие регистрации никаким образом не влияет на возможность отказа при приеме на работу.

Связано это с тем, что трудовым кодексом предусмотрен перечень актов, которые работодатель имеет право затребовать:

  1. Паспорт (допускается предоставление и любого другого документа, который может удостоверить личность человека).
  2. СНИЛС.
  3. Военный билет.
  4. Документ, подтверждающий необходимую квалификацию.
  5. Документ об отсутствии уголовной или иного рода ответственности.

Данный перечень является закрытым. Это означает, что работодатель не имеет права требовать какие-либо другие акты. На практике руководитель может попросить предоставить ту или иную справку, но подавать ее или нет – исключительно прерогатива работника.

Временной или постоянной регистрации предоставлять не требуется.

Трудоустройство в Москве, подводные камни

Граждане в соответствие с российским законодательством имеют право свободно передвигаться по территории нашей страны. Для этого не нужно оформлять временной регистрации в каждом городе пребывания, в том числе и в Москве.

Разумеется, что работодатели неохотно берут на работу лиц без регистрации. Связано это с тем, что работник в любой момент может скрыться, что негативно скажется на деятельности организации. Особенно это применимо к ситуациям, когда сотрудники занимают высокий пост или являются материально ответственными.

Для трудоустройства в Москве на низшие должности регистрацию, как правило, предоставить не просят. Зачастую принимают на работу и мигрантов, не имеющих нужных документов, так как это дешевая рабочая сила. Однако, принимая на работу лиц неофициально, работодатель и работник рискуют столкнуть со многими трудностями, поэтому делать этого не рекомендуется.

Многие фирмы в Москве предпочитают брать на работу именно Москвичей. Анализируя судебную практику, можно прийти к выводу о том, что дела в суде об отказе в трудоустройстве по причине отсутствия регистрации рассматриваются довольно таки часто. Как правило, суды практически не принимают положительных решений по этим спорам. Связано это с тем, что практически невозможно доказать истинных причин отказа. Ни один работодатель прямо не ссылается на данную причину.

Список документов для оформления при трудоустройстве

Трудоустройство по временной регистрации.

Стоит более детально разобраться с правилами трудоустройства граждан, установленными законом.

Основной гарантией работника при трудоустройстве является запрет на необоснованный отказ в трудоустройстве. Это означает, что при объявлении конкурса на замещение вакантной должности, руководитель не может отказать гражданину в приеме на работу, если будущий сотрудник полностью отвечает требованиям, заявленным в конкурсе.

Перечень документов для приема на работу следующий:

  1. Паспорт и СНИЛС.
  2. Военный билет.
  3. Диплом о среднем специальном или высшем образовании.
  4. Справка об отсутствии судимости.
  5. Патент, миграционная карта или вид на жительство (применительно исключительно к иностранным гражданам).
Предлагаем ознакомиться  Педагогический стаж стаж работы в другой республике не засчитывается

Никаких других актов, как уже говорилось выше, работодатель затребовать не имеет права. Это положение было рассмотрено в постановлении пленума верховного суда РФ. Там указано, что требование о предъявлении временной или постоянной регистрации расценивается как ограничение важнейшего конституционного права гражданина – на свободу передвижения.

Разумеется, что работодатели по этой причине не отказывают в приеме на работу. Как правило, они ссылаются на иные причины, например, что работник уже найден, что вакансия закрыта или же субъект обладает недостаточным квалификационным стажем.

Таким образом, многие недобросовестные работодатели требует от работников доказательства их регистрации в угоду своим интересам и с целью обезопасить себя от возможных негативных последствий, если работник вдруг скроется. Такое требование полностью незаконно. Это прямо закреплено трудовым законодательством РФ и разъясняется в постановлении пленума верховного суда Российской Федерации.

Можно ли это сделать?

Существуют две формы регистрации проживания:

    Могут ли устроить на работу без прописки

  • Постоянная – адрес проживания указывается в паспорте, в случае изменения постоянной регистрации необходимо предоставить данные в миграционную службу о новом месте жительства в течении семи дней после смены.
  • Временная – необходимо получить временную регистрации, если пребывание на новом месте длится более 90 дней, при регистрации временной прописки оформляется свидетельство с указанием нового адреса.

Согласно законодательству Российской федерации, гражданин обязан иметь временную или постоянную прописку, но её отсутствие не является законной причиной для отказа соискателю в трудоустройстве. Тем не менее среди работодателей можно встретить тех, кто под предлогом иной законной причины отказывается принимать на работу претендента без регистрации.

В случае, если рассматриваемая должность связана с государственной службой, например, сотрудник правоохранительных органов, таможенный работник и т.д., то гражданин всё же должен иметь официальное место жительства.

Важным моментом является наличие гражданства РФ. Если соискатель не имеет соответствующего гражданства, то для трудоустройства он в обязательном порядке должен прописаться и иметь разрешение на работу, согласно Трудовому кодексу РФ.

Основания для отказа в трудоустройстве

Сведения о том, что закон запрещает трудоустройство в регионе, если там нет регистрации, идет еще из трудового законодательства СССР. В нем действительно присутствовало такое ограничение.

Однако законы СССР уже давно не действуют, а в современном трудовом законодательстве России такого ограничения нет.

Также администрация фирмы не может устанавливать к соискателям ограничения, связанные с местом их прописки либо проживания. По закону руководство обязано заключить трудовое соглашение с каждым, кто соответствует установленным должностным требованиям, независимо от того, какая у него прописка.

Не установлено никаких штрафов для администрации на случай, если на работу будет принят сотрудник без местной прописки.

В случае, если гражданину отказано в трудоустройстве по причине его прописки, то в такой ситуации работодатель нарушает множество основополагающих законов страны — Конституцию Российской Федерации, Трудовой кодекс, и иные федеральные законы.

Внимание! В случае, если проверяющие органы установят такой факт, то фирма будет привлечена к ответственности.

Работодатель может отказать в приёме на работу на основании любой законной причины, например, отсутствия специальных знаний и навыков в соответствующей сфере деятельности и т.д. Соискатель может и не узнать истинной причины отказа, а работодатель предпочтёт не нанимать сотрудника без временной или постоянной регистрации, объяснив отказ в трудоустройстве любой законной причиной.

Также работодатель может сообщить в миграционную службу о потенциальном работнике, не имеющем официального места жительства – соискатель, как правило, предоставляет личные персональные данные до момента трудоустройства. В таком случае работодатель избежит возможного наказания за отказ в трудоустройстве, а соискатель получит штраф за административное правонарушение.

Оспаривание отказа

Гражданин имеет право оспорить отказ в трудоустройстве в случае отсутствия временной или постоянной регистрации. Чтобы оспорить отказ необходимо обратиться в судебный орган и предоставить заявление, а также необходимые документы.

На основании статей 64 и 65 ТК РФ работодатель не имеет права отказать работнику при отсутствии официального места жительства. Подобные спорные моменты не являются редкостью, особенно в Москве и Московской области. Гражданин может оспорить подобное решение, если намеревается получить заявленную должность и считает, что его права были нарушены.

Последствия

Рассмотрим возможные последствия для сторон, если работник не имеет официальной прописки (о том, что делать, когда отсутствует прописка и где можно зарегистрироваться, можно узнать здесь).

Для нанимателя

  1. Сложности при оформлении документов работника.
  2. Сложности при работе с налоговой отчётностью сотрудника.

Наниматель, принявший на работу гражданина РФ без прописки, не несёт никакой ответственности.

Для работника

  • Если миграционная служба установит отсутствие прописки, то гражданину необходимо будет оплатить штраф в размере до 5 000 рублей (о том, сколько можно находиться без регистрации и какая ответственность за нарушение правил и просрочку, читайте тут).
  • Сотрудник не сможет получать отчисления НДФЛ, а это отразится на размере будущей пенсии.
  • Сложности в поиске соответствующей должности в связи с нежеланием нанимателей трудоустраивать сотрудника без регистрации.

https://www.youtube.com/watch?v=cT9rHyzeI6g

Соискатель имеет право устроиться на работу без прописки, а наниматель не имеет права отказать ему. Исключение составляют государственные служащие, наличие постоянной прописки для них является важным фактором. Также лица, которые не являются гражданами РФ, должны оформить временную прописку при устройстве и разрешение на работу. Гражданин может оспорить отказ нанимателя в трудоустройстве через судебный орган.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.