Особенности

Субсидирование это вид финансовой помощи, которую получает определённая категория граждан. Понятием «социальная субсидия» обозначается персональная поддержка государством нуждающихся лиц. В большинстве случаев бюджетная помощь оформляется пенсионерами или людьми, получающими минимальный доход для уменьшения коммунальных платежей. Этим категориям граждан предлагается возмещение части оплаты коммунальных услуг.

Характеристика Описание
Помощь оказывается безвозмездно Предоставление средств осуществляется на безвозмездной основе, то есть возвращать денежные средства не потребуется. Граждане, которые получают подобные выплаты, ничего не должны платить за это. Государственными структурами одобряется или не одобряется предоставленный пакет документов
Выдаются только на определённые цели Выплаты имеют чёткую целевую направленность и могут использоваться на цели и нужды, установленные законодательно. Каждый вид материальной помощи имеет конкретную цель. Например, средства, предназначенные для выплаты коммунальных платежей, должны направляться исключительно на это. Использование их на другие цели запрещается. Если деньги потратятся на другие нужды, их нужно будет возвратить
Осуществляются на долевых условиях Являются долевым финансированием, так как в субсидированных выплатах участвуют кроме государственного бюджета и региональные бюджеты

Черты субсидирования

Можно выделить следующие характерные черты субсидирования:

  • целевое назначение;
  • безвозмездность;
  • софинансирование.

Основным признаком субсидий является их целевой характер. Просто так деньги не предоставляются. Это должны быть траты, без которых граждане и коллективные субъекты обойтись не могут. Например, на коммунальные услуги. Человек оплачивает из личных средств часть обязательного платежа (количество денег, которые нужно внести в бюджет, в каждом случае рассчитывается индивидуально в зависимости от дохода семьи), а оставшуюся часть суммы доплачивает государство.

Аналогичная схема действует и для других расходов. Допустим, при покупке жилья или при открытии бизнеса государство также доплачивает нуждающимся лицам часть суммы или компенсирует ее. Средства выделяются при условии, что гражданин или коллективный субъект сможет документально подтвердить свои затраты, иначе деньги придется вернуть.

Цели предоставления помощи

Зачем государству помогать низшим бюджетам? Такая модель выгодна, ведь скорость наполнения казны зависит от уровня жизни людей, рентабельности предприятий страны и экономики регионов.

Задачами субсидирования граждан являются:

  • поддержка малоимущих граждан путем предоставления набора социальных услуг;
  • помощь семьям, доход которых не позволяет наполнять бюджеты в нужной степени;
  • реализация принципа предоставления адресной целевой поддержки;
  • обеспечение доступности и повышение уровня социальных услуг;
  • устранение неравенства;
  • увеличение дохода граждан для обеспечения нормального уровня жизни нынешнего и следующих поколений.

Что такое субсидии, виды и порядок оформления

Для решения поставленных задач приняты такие правовые акты:

  • Бюджетный кодекс – в ст. 78 предусмотрено предоставление помощи коллективным субъектам хозяйствования и физическим лицам, являющимся производителями товаров и услуг;
  • Жилищный кодекс – в ст. 159 предусмотрены субсидии по оплате коммунальных услуг;
  • Закон № 5-ФЗ – содержит перечень льгот и субсидий для ветеранов;
  • Закон № 76-ФЗ – содержит положение о предоставлении жилищной субсидии военным;
  • Закон № 79-ФЗ – предусматривает помощь на покупку недвижимости гражданским служащим;
  • Закон № 125-ФЗ – гарантирует помощь в предоставлении жилья работникам Крайнего Севера;
  • Закон № 178-ФЗ – предусматривает адресную помощь малоимущим гражданам;
  • Закон № 181-ФЗ – направлен на защиту и поддержку инвалидов;
  • Закон № 209-ФЗ – направлен на поддержку малого и среднего бизнеса;
  • Закон № 4530-1 – содержит положение о предоставлении помощи вынужденным переселенцам;
  • Постановление Правительства РФ № 316 – утверждает программу развития малого бизнеса и гарантирует получение помощи безработным, желающим открыть свое дело;
  • Постановление Правительства РФ № 761 – содержит правила предоставления гражданам субсидий на оплату коммунальных услуг и жилья;
  • Постановление Правительства РФ № 1050 – утверждает программу помощи молодым семьям на приобретение жилища;
  • Постановление Правительства РФ № 1089 – предусматривает помощь местным бюджетам на реализацию мероприятий по субсидированию открытия бизнеса безработными;
  • Приказ Минсельхоза РФ № 75 – предусматривает субсидирование лиц, занятых в сельском хозяйстве.

Это далеко не весь перечень нормативной базы. Кроме того, на местном уровне действуют и другие акты (например, Закон города Москвы № 29).

Государственные субсидии предоставляются по ряду направлений. Выплаты финансируются средствами из бюджетов разного уровня и внебюджетными фондами. Главными целями субсидирования является:

  1. Финансовая помощь нуждающимся физическим лицам. Например, предоставленный инвалидам налоговый вычет.
  2. Оказание помощи юридическим лицам. К примеру, льготы по налогообложению для малого бизнеса.
  3. Финансовая поддержка бюджетов нижестоящих уровней. Например, осуществление софинансирования в какие-либо отрасли или сферы.
Предлагаем ознакомиться  Дорожные знаки движение на велосипеде запрещено

Законодательством России о социальном обеспечении предусмотрено три варианта субсидирования:

  • на строительство или приобретение жилья;
  • на плату за услуги жилищно-коммунального хозяйства;
  • оказание помощи безработным, которые создают собственный бизнес.

Кроме этого, существуют подтипы субсидий:

  1. Поддержка граждан, имеющих группу инвалидности.
  2. Помощь многодетным родителям.
  3. Выплаты малообеспеченным гражданам.
  4. Компенсация дорогостоящего лечения или расходов на медикаменты и т.д.

На жилищные субсидии по приобретению жилья могут рассчитывать сразу несколько категорий граждан:

  • малоимущие;
  • граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилом фонде;
  • граждане, проживающие рядом с человеком с опасным заболеванием;
  • воспитанники детских домов, которые не имеют своей жилплощади;
  • военнослужащие;
  • многодетные семьи с 3 и более детьми;
  • молодые семьи, в которых возраст обоих или одного из супругов до 35 лет;
  • участники ВОВ;
  • работники бюджетной сферы;
  • жители Крайнего Севера, отработавшие там определенный срок и переезжающие в другие регионы России;
  • молодые специалисты некоторых отраслей (например, учителя, врачи) и другие категории граждан.

Порядок постановки на учет и необходимые документы для этого определяет каждый регион РФ в отдельности. Поэтому уточните в администрации, имеете ли вы право на субсидию на приобретение квартиры или дома.

В любом случае, вы должны оформить документы, которые подтверждают либо ваш статус нуждающегося, либо то, что вы относитесь к специальным категориям, которым положена помощь от государства.

Какие параметры учитываются при включении вас в льготные программы:

  1. Наличие жилой площади в расчете на всех членов семьи и ее площадь, чтобы определить, сколько квадратных метров приходится на 1 человека.
  2. Имеется ли у членов семьи другая площадь в собственности.
  3. Среднедушевой доход семьи, который может стать основанием признания вас малоимущим.
  4. Состав семьи, в том числе трудоспособные члены и иждивенцы (дети, инвалиды).
  5. Параметры, которые помогут включить вас в специальные госпрограммы. Например, по поддержке молодых семей или военнослужащих.

Субсидии: особенности, виды и цели

Субсидия может быть в форме:

  • сертификата на определенную денежную сумму, который реализуется строго на обозначенную в нем цель – приобретение жилья;
  • предоставления квартиры из муниципального жилого фонда на праве социального найма.

Кому выдаются субсидии

В РФ федеральные субсидии могут получить:

  • малообеспеченные слои населения. Например, частично компенсируются расходы семьи на сбор в школу первоклассника;
  • граждане, попавшие в трудное положение. Например, денежная помощь людям, получившим инвалидность или утратившим способность обслуживать себя;
  • граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;
  • граждане, которые вышли на пенсию;
  • пострадавшие от стихийных бедствий;
  • безработные, зарегистрированные на бирже труда или начинающие свой бизнес;
  • граждане, имеющие знаки отличия или участвующие в льготных программах;
  • нижестоящие государственные органы, которые финансируются вышестоящими структурами.

Малообеспеченные или незащищённые граждане являются:

  1. Многодетными семьями.
  2. Молодыми семейными парами.
  3. Инвалидами или семьями с детьми инвалидами.
  4. Пенсионерами.

Все эти категории граждан вправе получать государственную поддержку на определённые цели.

Кому положена субсидия

Существует несколько категорий населения, которые, по мнению законодателя, нуждаются в государственной поддержке.

Это следующие категории граждан.

При этом хотя бы один из супругов должен быть моложе 35 лет. Кроме того, один из них должен быть гражданином России.

Также в эту группу попадают одинокие взрослые до 35 лет с детьми. Соблюдение возрастного критерия проверяется в день включения граждан в список претендентов на получение субсидии на следующий календарный год.

Кроме них в эту категорию входят граждане, уволенные с должности в силу возраста, по состоянию здоровья или в связи с изменениями в штатном расписании (при этом срок их службы должен составлять минимум 10 лет).

Они могут претендовать на единовременную выплату на основании решения органа власти, компетентного в вопросе предоставления помощи. Согласно Постановлению Правительства № 53, получить субсидию может претендент, который:

  1. проживает в помещении, не соответствующем законным требованиям, предъявляемым к жилищу;
  2. не заключал соглашений о социальном найме;
  3. является нанимателем или собственником недвижимости, где общая площадь на одного составляет менее 15 м2;
  4. проживает в помещении с человеком, страдающим хроническим заболеванием;
  5. живет в общежитии, коммунальной или служебной квартире;
  6. делит помещение с другой семьей.

Субсидия предоставляется в первую очередь гражданским служащим, у которых дети – несовершеннолетние, инвалиды или студенты.

  • Работники Крайнего Севера.

Право на субсидию имеют граждане, которые соответствуют всем следующим критериям:

  1. прибыли на Крайний Север до 1992 года;
  2. имеют стаж на работе в районах Крайнего Севера более 15 лет;
  3. ранее не получали государственной помощи на жилье;
  4. не имеют недвижимости или нуждаются в улучшении условий для жизни.
Предлагаем ознакомиться  Когда сдается дополняющая форма сзв м

Кроме того, сохраняется право на получение поддержки у тех, кто приобрел помещение по старому закону при наличии десятилетнего стажа и состоял при этом на квартирном учете. Также на субсидию могут претендовать инвалиды, получившие травму на работе, и инвалиды с детства, родившиеся на Крайнем Севере.

  • Инвалиды и их семьи, ветераны боевых действий.

Государство согласно субсидировать часть стоимости жилья лишь тем, кто встал на учет до начала 2005 года.

Это граждане, покинувшие свое постоянное место жительства из-за опасности быть подверженными преследованию.

Все вышеуказанные субсидии предусмотрены на государственном уровне.

Получить помощь могут как наниматели, так и собственники квартир и домов. Затраты на оплату коммунальных платежей не должны превышать 22 % от совокупного дохода семьи. Деньги свыше этой суммы доплачивает государство.

Чтобы получить субсидию, нужно:

  • быть прописанным в помещении, на которое оформляется субсидия;
  • не иметь коммунальной задолженности;
  • быть гражданином России;
  • иметь низкий уровень дохода.

Основные требования для претендентов на государственную поддержку следующие:

  • совершеннолетие;
  • наличие статуса безработного;
  • бизнес-идея и готовый план бизнеса.

Соискатели должны быть гражданами России, кроме того, их бизнес-планы не могут касаться запрещенных видов деятельности.

Помощь на лекарства, на проезд и оздоровление вправе получить:

  • инвалиды;
  • ветераны;
  • участники ВОВ;
  • граждане, пережившие блокаду Ленинграда и награжденные соответствующим знаком;
  • лица, работавшие на оборонительных объектах во времена ВОВ;
  • военные.

Выплаты предоставляются после внесения заявителя в специальный Федеральный регистр граждан, имеющих право получать социальную помощь.

Участниками программ субсидирования могут быть разные слои населения. В первую очередь это:

  • люди, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и признаны таковыми по определенным критериям;
  • инвалиды и пенсионеры;
  • многодетные и малоимущие семьи;
  • безработные, которые хотят начать свой бизнес;
  • люди определенных профессий (военнослужащие, молодые ученые, учителя, врачи и др.);
  • люди, которые имеют определенные награды, звания и достижения.

Программы могут финансироваться как на федеральном, так и на местном уровне. Условия, понятно, разные, как и финансовые возможности регионов.

Категорий населения, получающих поддержку от государства, много. К ним еще надо добавить предприятия и индивидуальных предпринимателей. В рамках одной статьи рассмотреть условия всех программ невозможно. Поэтому я приняла решение сделать обзор по наиболее востребованным субсидиям:

  • на приобретение жилья разным категориям граждан,
  • на оплату коммунальных услуг.

Особая категория людей, которая имеет право на разные льготы, пособия и субсидии – это пенсионеры. Часто им положена не одна, а сразу несколько льгот. Например, на оплату ЖКУ, получение жилплощади, как ветеранам и т. д.

Отдел социальной защиты консультирует по этому вопросу. В регионах действуют индивидуальные программы. Например, в Москве пенсионеры получили право бесплатно ездить не только на общественном транспорте города, но и на пригородных электричках.

Условия оформления

Для оформления получения субсидии заявителю следует посетить управление социальной защиты по месту прописки. Кроме того, для ускорения процедуры можно обратиться в МФЦ (многофункциональный центр, оказывающий государственные и муниципальные услуги) или на Портал государственных услуг. При этом нужно будет отправить качественно отсканированные копии всех необходимых документов. В зависимости от целевого направления средств субсидии оформляются:

  • органами социальной защиты;
  • отделами Пенсионного фонда;
  • центрами жилищного субсидирования и т.д.

Оформление осуществляется в следующем порядке:

  1. Предварительно сформированная комиссия оценивает финансовое положение и целесообразность выплат заявителю и его семье.
  2. Заявитель должен предоставить весь необходимый пакет документов. При рассмотрении заявления все предоставленные документы анализируются и оцениваются комиссией.
  3. Заявитель получает уведомление (одобрение или отказ).

Оформление субсидии может длиться до 10 дней. Если решение положительное, заявителю определённое время будет выдаваться денежная компенсация. Затем большинство получателей заново проходят процедуру оформления. Повторное переоформление не требуется от одиноких пенсионеров или от семей пенсионеров, в которых пенсия является единственным источником дохода.

Чтобы получить социальную помощь, физическое лицо должно соответствовать определённым требованиям:

  • гражданство РФ;
  • постоянная регистрация;
  • наличие документа, подтверждающего право собственности на жильё (договора найма жилья);
  • отсутствие долгов за коммунальные услуги.
Вид Документы
Для жилищной субсидии Подтверждение необходимости финансовой помощи или статуса (к примеру, военнослужащего). Если помощь хочет получить молодая семья, то потребуется предоставить:

  • Документ о заключении брака;
  • Свидетельства о рождении детей;
  • Документы, подтверждающие доходы.
Для открытия бизнеса
  • ИНН;
  • Страховое свидетельство;
  • Документ об образовании.
Для оплаты коммунальных платежей Справки о доходах. Также нужно подтвердить, что на коммунальные услуги тратится больше 22% дохода семьи
Для строителей индивидуального жилого дома
  • Заявление установленной формы;
  • Копии всех страниц паспорта заявителя и совершеннолетних членов его семьи;
  • Копии свидетельств о рождении детей;
  • Копия разрешения на строительство;
  • Схема земельного участка;
  • Эскиз проекта дома;
  • Смета на строительство и др.
Предлагаем ознакомиться  Государственная пошлина Государственные пошлины уплачиваемые физическими лицами

Узнать оформлена или нет субсидия можно в организации:

  1. Ответственной за предоставление материальной помощи (при личном посещении или отправив электронное сообщение).
  2. Принимающей документы для оформления выплат.

Таким образом, мы выяснили, что субсидирование имеет разную целевую направленность. Пакет необходимых документов, которые положено иметь для оформления, устанавливает ответственный орган. Материальная поддержка оказывается в том случае, когда лицо соответствует условиям, которые определены законодательством.

Где и как можно получить субсидии?

В зависимости от того, какой вид помощи желает получить гражданин, определяется перечень документов, необходимый для назначения выплат.

Пошаговый алгоритм действий выглядит следующим образом.

  1. Нужно обратиться в орган местной власти с пакетом деловых бумаг, с помощью которого можно подтвердить соблюдение условий законодательства для получения государственной поддержки. Например, граждане, претендующие на получение помощи за пользование коммунальными услугами, должны предоставить: заявление, паспорт, сведения о прописке, копии документов, где указаны основания владения или пользования недвижимостью, квитанции на оплату обязательных платежей, документы, подтверждающие наличие льгот, и справку о доходах для каждого члена семьи.
  2. Орган власти принимает у заявителя документы и сообщает сроки их рассмотрения. Это приблизительно 10 дней.
  3. Принимается решение о назначении субсидии или об отказе в выплате.

Форма и скорость получения поддержки зависит от ее вида. Например, граждане, которых внесли в очередь на жилье, иногда ждут помощи не один месяц, а то и год. Субсидии же на оплату коммунальных платежей поступают с месяца обращения ежемесячно, но свой статус как нуждающегося следует своевременно подтверждать.

Заключение

Хочу обратиться ко всем нашим читателям. Не ленитесь узнавать, на какую помощь от государства вы можете рассчитывать. В регионах действует множество программ для самых разных слоев населения. Всю информацию можно получить при личном обращении в соответствующие отделы администраций, на официальных сайтах, сделать запрос по электронной почте. Работники обязаны отреагировать на любое обращение.

Говорю это не просто так. Мой брат является начальником отдела по капитальному строительству в администрации нашего региона. Они ежедневно отвечают на десятки обращений граждан по разным вопросам. Этот момент сейчас жестко контролируется вышестоящими органами.

Самое сложное в процедуре получения субсидии – это сбор документов. Но достаточно сделать это один раз, потом будете оформлять их на раз-два. И помогите решить вопросы со льготами вашим родителям или пожилым родственникам. К сожалению, никто не придет к ним домой и не позвонит, чтобы рассказать о положенных льготах.

На субсидии от государства может рассчитывать достаточно много людей. Чтобы получить субсидию, следует обратиться в орган местной власти с пакетом необходимых документов. Прежде чем заняться вопросом оформления помощи, желательно детально изучить нормативно-правовую базу или проконсультироваться со специалистом отдела социальной защиты населения.

Ответственность получателя и причины прекращения выплат

Субсидирование имеет строгую целевую направленность, поэтому к предоставленным сведениям и документам предъявляются высокие требования:

  • претендент несёт ответственность за достоверность предоставленной информации и документации. При обнаружении недостоверности или недостаточности данных, заявителю откажут в выдаче средств;
  • если в жизни получателя произошло событие, результатом которого может быть уменьшение размера помощи или полное прекращение выплат, он обязан в течение месяца предоставить подтверждающий документ.

Нужно обратить внимание, что для прекращения субсидирования имеются несколько оснований:

  • получатель выплат (или его семья) стал получать больше доходов, поэтому может сам себя обеспечивать;
  • смена состава семьи или смена гражданства получателя (или любого члена его семьи);
  • так как субсидия привязана к прописке заявителя, то переезд или смена места жительства её автоматически аннулируют;
  • заявителем предоставлена ложная информация;
  • когда заявителем допущена значительная задолженность, к примеру, за коммунальные платежи.